據(jù)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局分析，2006年中國(guó)鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展，在總產(chǎn)量達(dá)到4億噸的同時(shí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)外貿(mào)易不斷發(fā)展，行業(yè)效益明顯提高。但落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)展緩慢和對(duì)國(guó)內(nèi)資源、能源、環(huán)境的壓力進(jìn)一步加大等問(wèn)題值得高度關(guān)注。
一、運(yùn)行情況
（一）產(chǎn)量突破4億噸。2006年全年產(chǎn)鋼41787萬(wàn)噸，同比增加6538萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.5%；產(chǎn)生鐵40417萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.8%；產(chǎn)鋼材46685萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.5%。分地區(qū)看，河北、江蘇、遼寧、山東產(chǎn)量增幅最快，四省產(chǎn)量合計(jì)占全國(guó)近一半。分企業(yè)看，鞍鋼集團(tuán)（2256萬(wàn)噸）、寶鋼（2253萬(wàn)噸）、唐鋼（1906萬(wàn)噸）、沙鋼（1463萬(wàn)噸）、武鋼（1376萬(wàn)噸）、濟(jì)鋼（1124萬(wàn)噸）、馬鋼（1091萬(wàn)噸）、萊鋼（1079萬(wàn)噸）、首鋼（1055萬(wàn)噸）等9家鋼鐵企業(yè)年產(chǎn)鋼超過(guò)1000萬(wàn)噸；重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)鋼33571萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.2% ，占全國(guó)比重為80.2%，比上年下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。
（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年鋼材品種中，板材產(chǎn)量占鋼材總量的41.9%，占鋼材增量的51%，增幅高于鋼材平均增幅7.1個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)材產(chǎn)量占鋼材總量的48.1%，占鋼材增量的40.1%，增幅低于鋼材平均增長(zhǎng)幅度4.9個(gè)百分點(diǎn)。一批技術(shù)含量高的鋼材，如冷軋板卷、電工鋼板、鍍層板帶和無(wú)縫鋼管等品種生產(chǎn)增幅均大于鋼材的平均增幅，而一般大路貨產(chǎn)品如螺紋鋼、線材等增幅低于鋼材的平均增幅。
（三）價(jià)格保持平穩(wěn)。截至12月末，鋼材價(jià)格綜合指數(shù)105.15點(diǎn)，比去年同期上漲10.97點(diǎn)。與上年相比，2006年鋼材市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，振幅大大縮小。2005年鋼材綜合指數(shù)振幅上下相差45點(diǎn)，2006年上下振幅相差22點(diǎn)，不及上年的一半。
（四）產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好。年末冶金行業(yè)鋼材實(shí)物產(chǎn)銷(xiāo)率99.7%，庫(kù)存1216萬(wàn)噸，比年初增加123萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.2%，大大低于同期鋼材生產(chǎn)的增幅。
（五）對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)新的格局。全年累計(jì)出口鋼材4301萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)109.1%，出口鋼坯904萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.9%；進(jìn)口鋼材1851萬(wàn)噸，下降28.3%，進(jìn)口鋼坯37萬(wàn)噸，下降71.8%。全年凈出口鋼材2450萬(wàn)噸，鋼坯867萬(wàn)噸，將鋼材折算成粗鋼，全年凈出口粗鋼3473萬(wàn)噸，上年同期為凈出口12萬(wàn)噸。
需要指出的是，盡管我國(guó)鋼材出口的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品數(shù)量不斷增加，進(jìn)口鋼材大幅度下降，數(shù)量上是凈出口，但是金額上則相差很遠(yuǎn)。全年鋼材凈出口2450萬(wàn)噸，出口金額比進(jìn)口金額僅多64億美元。說(shuō)明我國(guó)鋼材進(jìn)出口結(jié)構(gòu)還存在明顯差距，出口產(chǎn)品仍以低附加值、低技術(shù)含量的長(zhǎng)材、普中板、熱軋板為主，進(jìn)口則是以高端產(chǎn)品如不銹鋼板材、冷軋薄板、電工鋼等為主。
（六）效益水平穩(wěn)步提高。全年冶金行業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入30846億元，同比增長(zhǎng)21.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1700億元，增長(zhǎng)30.6%。其中，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入25735億元，同比增長(zhǎng)19.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1348億元，增長(zhǎng)30.6%。
（七）投資增速明顯回落。全年鋼鐵行業(yè)完成投資2247億元，比上年下降2.5%。為2000年以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。
二、存在的突出矛盾和問(wèn)題
（一）淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展緩慢。由于國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)鋼材需求旺盛，鋼材價(jià)格從春節(jié)過(guò)后有了明顯反彈，鋼材銷(xiāo)售利潤(rùn)率逐月回升，企業(yè)效益不斷改善，刺激了產(chǎn)能加快釋放，在企業(yè)高額利潤(rùn)的情況下，淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展不大。
（二）出口增幅過(guò)快。2006年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口發(fā)生了重大變化，由歷史上的凈進(jìn)口國(guó)一舉成為凈出口國(guó)，鋼鐵產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)品附加值不斷提高，表明中國(guó)鋼鐵工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，行業(yè)整體水平有了較大提升。同時(shí)，鋼材大幅度出口也極大地緩解了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力。2005 年國(guó)內(nèi)新增鋼的資源6842萬(wàn)噸，而2006 年凈出口鋼材、鋼坯折合粗鋼3473萬(wàn)噸，占同期國(guó)內(nèi)增鋼量的53%左右，國(guó)內(nèi)新增資源只有3065萬(wàn)噸，不及上年的一半，這對(duì)全年國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格的穩(wěn)定起到了重要的作用。但是，鋼鐵產(chǎn)品的大量出口不符合以滿足國(guó)內(nèi)需求為主的方向，增加了我國(guó)節(jié)能降耗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度，國(guó)內(nèi)資源，能源、運(yùn)力、環(huán)境等也難以支撐。另外，在出口緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力、企業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn)的同時(shí)，也不利于形成市場(chǎng)倒逼機(jī)制和為淘汰落后產(chǎn)能創(chuàng)造市場(chǎng)環(huán)境。
三、2007年趨勢(shì)預(yù)測(cè)
從國(guó)際上看，2007年盡管全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有所回落，但仍處于較快區(qū)間，國(guó)際環(huán)境對(duì)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展還是有利的。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處于較快發(fā)展階段，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快；近年來(lái)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)有所加強(qiáng)，土地管理、金融監(jiān)管等相關(guān)制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，煤電油運(yùn)等瓶頸制約有所緩解，有條件實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家還將繼續(xù)采取措施，抑制投資、信貸和外貿(mào)順差的過(guò)快增長(zhǎng)，因而國(guó)家宏觀調(diào)控的政策效應(yīng)在2007年將會(huì)逐步體現(xiàn)。總體上講，將對(duì)鋼材保持一定的剛性需求，但需求增長(zhǎng)幅度將會(huì)有所減弱。
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