2006年已經落下大幕，在過去的一年，中國的經濟像往常一樣實現了“又快又好”的發展目標，經濟繼續保持高速增長勢頭，連續第四年超過10%、國家外匯儲備達到1萬億美元、人均收入增加明顯……
2007年，中國的經濟調控將唱主角，中央對國民經濟發展的新觀點是“又好又快”，在經歷了長期的高速發展后，中國現在需要減緩速度，適當地騰出精力來解決高速發展所出現各種問題。
經濟求穩：宏觀調控鎖定“三過”
2006年，中國的經濟保持了10%以上的增速，連續四年保持兩位數的增長，在高速增長的過程中，出現了不容忽視的外貿順差過大、信貸投放過多、投資增長過快的“三過”問題。
這使中國的經濟面臨內外壓力，為緩解壓力，使中國經濟實現快速平穩發展，2006年，中央政府采取了針對性的宏觀調控手段：經濟結構調整、貨幣供應量調控、財稅政策改革、調控房地產及能源價格等。
在2006年，中央政府邊看邊調、對癥下藥，多重用力，既重視貨幣政策，也使用財政政策；既重視運用經濟手段、法律手段，也適當運用必要的行政措施，綜合運用了多種政策工具，在這個“組合拳”的調控下，“三過”得到了初步遏制。
但是，從2006年的現實看，問題仍未得到根本解決，因此，在新的一年，中國經濟將延續2006年的“雙穩健”基調，將采取經濟法律手段，并輔以必要的行政手段；加強產業政策與財政、信貸、土地、環保、社會發展等政策的協調配合，確保中國經濟運行在預期的軌道內，不出現大起大落。
國際收支：出口趨緩失衡局面難改
2006年，對于中國這個進出口大國來說，外匯儲備達到了一萬億美元，同時繼續保持出口外貿順差，海關總署數據顯示，前11個月中國累計實現貿易順差1570億美元，同比增加660億美元。
近年來，過大的貿易順差已引發了諸多貿易摩擦。貿易政策、外匯政策壓力倍增，國際收支不平衡問題已成為中國經濟中突出的矛盾。但是面臨如此大的外部壓力，中國的出口仍然保持持續增長，外界預測，中國2007年的進出口總額有望達到2萬億美元，順差規模依然龐大。
如何使順差增勢放緩，將成為中國2007年宏觀調控的一個重點，預計中國在優化出口商品結構和利用外資合理增長的同時，將積極擴大進口，努力保持對外貿易的協調發展。
從國際環境看，2007年國際商品市場價格的走低仍將令中國的對外貿易保持較大的慣性，而從國內環境看，受外貿進出口連續多年持續快速增長、貿易順差規模巨大等因素影響，中國要達至國際收支平衡估計不容易。但是在強勢調控下，2007年中國的出口增長速度將有望放緩，貿易順差增長幅度會縮小，國際收支平衡失衡局面有所改善。
節能降耗：達標任務“非常艱巨”
2006年是中國“十一五”規劃的開局年，但是，2006年的節能降耗形勢非常嚴峻，全年節能降耗目標基本無法實現。
國家統計局數字顯示，今年上半年，中國單位GDP能耗不降反升，甚至比去年同期增加了0.8%。下半年的數據雖然尚未公布，但統計顯示，前三季度，煤炭和電力生產增速仍高于GDP增速。在兩周前閉幕的中央經濟工作會上，中國高層用“非常艱巨”來形容完成既定節能降耗和污染減排任務的難度。
數據表明，盡管全年單位能耗有所下降，但要完成能耗降低4%的目標已是不可能完成的任務。這讓外界對中國“十一五”規劃中確定的全國單位GDP能耗降低20%的目標出現懷疑。
中央經濟工作會議指出：“必須進一步統一認識，下最大決心、用最大氣力，力求取得實際成效。”這幾近于下了死命令。2006年以來，國家發改委已相繼發布了銅冶煉、鋁、煤炭、水泥、電石、焦化、鋼鐵、電力等十一個行業結構調整的指導意見。
預計2007年，鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油化工、建材等重點行業和年耗能萬噸標準煤以上重點企業的節能工作將成為政府重點監管領域。
擴大內需：多措施鼓勵民眾消費
中國經濟在2006年遭遇嚴重的結構性矛盾，其中投資增長過快、而國內消費愈顯不足。國家統計局近日發布的數據顯示，2006年前11個月，中國社會消費品零售總額達到65911億元，增長13.6%，增幅比2005年同期加快0.7個百分點。
而另一組數據卻發人深思：同期全國城鎮固定資產投資同比增長了26.6%，幾乎是消費增幅的一倍，投資與消費比例嚴重失衡。
著名經濟學家、中國社科院經濟所研究員張卓元指出，中國外需過旺，內需不足，投資強勁，而消費又不足的問題已成為中國經濟一個重要的結構矛盾。
因此，在2007年，為避免經濟出現大起大落，預計中央將加快經濟結構的戰略性調整，進一步擴大國內需求，調整投資和消費的關系，增強消費對經濟增長的拉動作用。
而中國內需連年走低，其主要原因是因為，隨著近兩年市場經濟體制轉型和改革走向深入，醫療、教育、住房以及改革中衍生出的大量社會問題累積在一起，十分復雜，而能有效承接相應保障職能的組織機構卻并未形成，因而即使居民收入增加，也不能輕易將之轉化為消費。
預計在2007年，如何改善民眾的消費預期，緩解民眾的消費壓力將是擴大內需的重點。
國家發改委已表示，在擴大城鎮居民的內需方面，2007年將著力落實好房地產市場調控的各項政策，加快建設廉租房和中低價位普通商品住房，改進和規范經濟適用住房制度。此外，還要完善醫療收費和藥品價格政策，規范醫療器械價格；全面推行學校收費公示制度等。
國家還將重點啟動和提升農村的消費，“十一五”期間，中央財政用于農村基礎設施建設方面的投入，將有望達到3萬億元人民幣，對經濟增長和消費需求的拉動作用將相當明顯。同時令更多的農民轉移到城市的第二產業和第三產業中，收入明顯增加，最終實現刺激消費，擴大內需。
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