科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，在新的發展階段全面實施科學發展三年計劃，加快建設富裕文明和諧新廣西，必須堅持不懈地走科學發展道路，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。
近年來，我區在科學發展上邁出了新步伐，取得的成績有目共睹。但一些與科學發展不相適應的問題仍在制約著我們前進的步伐。這些問題既表現在認識上，也凸顯在實踐中。在發展理念上，部分干部群眾尤其是一些領導干部還沒有真正理解科學發展觀的內涵，思想認識還沒有真正統一到科學發展要求上來，對科學發展觀缺乏全面準確的理解；在發展模式上，有的地方和部門機械套用發達國家、發達地區成功的發展經驗和發展模式，沒有很好地從實際出發探索一條適合自己的發展道路；在發展的價值追求上，有的干部沒有樹立正確的政績觀，往往重GDP輕環境、重經濟輕社會、重現階段發展輕可持續發展；在發展成果分配上，有的同志不能正確認識公平和效率的關系，不能正確反映和兼顧不同地區、不同行業、不同方面群眾的利益，沒有做到發展成果惠及全體人民。在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，必須有針對性地解決這些問題，努力推動科學發展。
一、樹立好字優先、又好又快的發展理念，轉變片面追求發展速度、單純追求GDP的發展理念
一段時間以來，在經濟社會快速發展的同時，發展不全面、不協調、不平衡的問題突出地顯現出來，人口資源環境等方面對發展的制約因素突出地顯現出來，發展代價過高的問題突出地顯現出來。這些問題的存在，凸顯出創新發展理念、轉變發展方式的重要性和迫切性。創新發展理念，轉變發展方式，就是要改變那種片面追求發展速度、不顧發展質量和效益、不惜浪費資源和破壞環境單純追求GDP的思維定勢，牢固樹立以人為本意識、全面協調可持續的發展意識。在發展方式的選擇上，應正確處理好與快的關系，樹立好字優先、又好又快的發展理念，更加自覺地走科學發展道路。轉變發展方式需要放棄某些局部利益、暫時利益，難度大、制約多。這就要求我們把著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念與著力解決影響和制約科學發展的突出問題統一起來，與著力構建有利于科學發展的體制機制統一起來，真正把轉變發展方式的要求和任務落到實處。
二、樹立求真務實的政績觀，創造實實在在的政績
科學發展觀貫穿著求真務實的精神和作風，是注重發展實效、講求發展效益的發展觀。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們牢固樹立求真務實的政績觀，切實轉變形式主義的政績觀。應當看到，目前形式主義的政績觀在有的地方和部門還有相當的影響，有的領導干部干工作的出發點不是更多地為群眾辦實事、謀實利，而是更多地考慮個人的得失進退，熱衷于上項目、鋪攤子，搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”。要強調科學精神和求實態度，教育和引導各級領導干部牢固樹立求真務實的政績觀，自覺按照科學發展觀的要求謀劃發展、推動發展、評價發展，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，凡是符合科學發展觀的就全力以赴地去做，不符合的就毫不含糊地去改，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。
三、弘揚改革創新、銳意進取的作風，激發科學發展新熱情
科學發展觀是適應新的發展實踐需要提出來的，是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進的產物和體現。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們樹立銳意進取的思想作風，大力弘揚改革創新精神，以改革創新精神推動科學發展實踐。當前在黨員干部中仍然存在著滿足現狀、固步自封、畏首畏尾的思想作風，這是與深入貫徹落實科學發展觀的要求不相符合的。要教育和引導廣大黨員、干部自覺堅持銳意改革、奮勇創新，自覺反對不求進取、得過且過，激勵廣大黨員干部不斷保持和增強蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱險的勇氣，在科學發展的道路上奮勇爭先、開拓進取、建功立業。
四、沖破影響科學發展的既得利益格局，形成推動科學發展新動力
利益是影響和推動一切發展的直接動因，人們的奮斗都是同他們的利益直接相關的。傳統的發展方式既形成了特定的思想觀念和思維方式，也形成了一定的利益格局和造就了一批既得利益者。這些既得利益個人、團體、部門或地區，曾經為改革開放和社會發展發揮重要作用，有的甚至做出重要貢獻。但由于擔心轉變發展方式會損害自己的既得利益，不愿意繼續推進改革，從而造成科學發展的許多重要決策、舉措難以落實，日益成為推動科學發展的阻礙者，甚至是反對者。與此同時，由于“見物不見人”的傳統發展方式片面追求物質財富的增加甚至是片面追求GDP的增長，單純把經濟增長作為謀發展的最終目的，忽視民生和社會公平等問題，損害了人民群眾的利益，傷害了人民群眾的感情，挫傷了人民群眾支持改革的積極性。以上情況都說明，把傳統發展模式轉變到科學發展方式上來，必須突破當前利益格局的制約，既要限制少數既得利益者的利益，又要擴大廣大群眾的利益，重構有利于推動科學發展的新的利益格局和動力機制。
五、突破制約和影響科學發展的體制機制，增強科學發展新活力
改革開放以來，我們成功地實現了由計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，但這并不意味著已經建立起適應科學發展的體制機制。相反，制約科學發展的深層次體制機制問題仍然比較突出。例如，經濟體制改革攻堅乏力，制度創新明顯不足;政府在管理中仍然存在大量職能越位、錯位和缺位現象，直接影響到市場配置資源基礎作用的發揮；對經濟社會發展和各級領導干部的考核缺乏體現科學發展觀的客觀標準，用人導向與科學發展要求不相適應；保障科學發展的民主法治建設滯后，等等。這些問題都制約著科學發展觀的貫徹落實。不建立適應科學發展的體制機制，推動科學發展的政策措施就難以完全落到實處。破除制約科學發展的體制機制，進行制度創新以激發科學發展的活力，是推動科學發展必須解決好的重大問題。 （黃曉虹 作者系廣西財經學院副院長、研究員）
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