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曹建明作最高人民檢察院工作報告(實錄)
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 03 月 13 日 
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四、堅持執法為民,切實維護人民群眾合法權益。

努力踐行執法為民宗旨,把維護人民群眾合法權益作為檢察工作的根本出發點和落腳點,關注民生,服務群眾,不斷從人民群眾的新要求新期待出發改進檢察工作。

注重保障抗震救災和災后恢復重建。四川汶川特大地震發生后,最高人民檢察院堅決落實中央部署,組織全國檢察機關全力投入抗震救災。災區檢察機關和廣大檢察人員在自身受災十分嚴重的情況下,千方百計救助受災群眾,克服困難盡快恢復工作秩序,依法打擊搶劫、盜竊和故意編造、散布謠言等危害抗震救災及受災群眾利益的刑事犯罪,嚴肅查處和積極預防救災款物管理、恢復重建工程建設中的職務犯罪,保障抗震救災和災后恢復重建順利進行。

注重服務和保障民生。積極參加以改善民生為重點的社會建設,抓住關系民生的突出問題加大法律監督力度。依法嚴厲打擊危害人民群眾生命財產安全的制假售假犯罪,起訴制售偽劣食品、藥品等犯罪嫌疑人3320人,比上年增加21.4%。依法介入重大安全生產事故、重大食品安全事件調查,立案偵查嚴重失職瀆職造成國家和人民利益重大損失的國家機關工作人員918人。最高人民檢察院直接介入14起重特大事故調查,已立案偵查123人。加強對人權的司法保障,立案偵查涉嫌利用職權實施非法拘禁、報復陷害、破壞選舉等犯罪的國家機關工作人員555人。

注重完善和落實便民利民措施。開設網上舉報、申訴和信息查詢系統,在一些重點鄉鎮設置聯系點,推行下訪巡訪、預約接待,方便群眾舉報、控告和申訴。一些地方檢察院設立民生服務熱線,聽取群眾意見,提供法律咨詢。擴大司法救助范圍,對被害人因無法獲得犯罪人經濟賠償造成生活困難的,積極協調有關方面給予救助,體現司法人文關懷。

五、加強對自身執法活動的監督制約,保障檢察權依法正確行使。

增強正人先正己、監督者必須接受監督的觀念,不斷完善內外部監督制約機制,保障檢察機關執法辦案活動嚴格依法進行。

自覺接受人大監督。十一屆全國人大一次會議閉幕后,最高人民檢察院及時召開電視電話會議,對全國檢察機關認真學習貫徹會議精神、加強和改進檢察工作作出全面部署。逐條研究全國人大代表提出的建議、批評和意見,認真對照查找檢察工作存在的問題,梳理出8個方面30項任務,逐項研究和落實。各級檢察機關認真貫徹監督法,主動向人大及其常委會報告工作,積極配合人大常委會組織的專題調研和執法檢查,嚴格執行接受人大監督的各項制度。最高人民檢察院就加強刑事審判法律監督工作情況向全國人大常委會作了專項工作報告,并根據常委會審議意見認真研究、落實整改措施;制定的司法解釋均及時報送全國人大常委會備案;加強與全國人大代表、全國政協委員的聯系,及時通報檢察工作情況,通過召開座談會、發函等形式征求意見8000多人次。全國人大代表、全國政協委員提出的68件建議和提案,已在規定期限內辦結。

覺接受民主監督和社會監督。最高人民檢察院制定了與各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士聯絡工作辦法,兩次召開座談會聽取對檢察工作的意見和建議。堅持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度,在檢察決策和執法辦案過程中充分聽取意見,接受監督。推進人民監督員制度改革,進一步規范監督程序,明確監督重點,增強監督實效。人民監督員監督職務犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”5291件。深化檢務公開,加強網上信息發布,及時向社會公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況,繼續探索實行公開審查等辦案機制,增加檢察工作透明度,保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。認真執行修訂后的律師法,完善和落實保障律師執業權利的措施,注意聽取律師意見,促進自身公正執法。

自覺加強內部監督。最高人民檢察院更加注重加強執法規范化建設,重視對辦案的流程管理和動態監督,著力解決執法不規范等問題。頒布《人民檢察院執法辦案內部監督暫行規定》,加強對檢察人員執法辦案活動的監督。重點加強辦理職務犯罪案件內部監督,嚴格執行立案、逮捕報上一級檢察院備案和撤案、不起訴報上一級檢察院批準制度。完善訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。落實執法過錯責任追究條例,對檢察人員違法違規或者嚴重不負責任,導致案件處理錯誤的,嚴肅追究責任。全面推行檢務督察制度,省級以上檢察院均開展了督察工作,通過明察暗訪等形式,對檢察機關和檢察人員履行職責、遵章守紀、檢風檢容等情況進行監督檢查。最高人民檢察院對各省份的61個檢察院進行了集中督察。

來源: 中國網
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