全國政協委員、廣東省政協副秘書長黃慶勇
各種消費券都可以嘗試
本報訊全國政協常委、北京大學社會科學學部主任厲以寧表示，擴大內需主要是從三個方面著手：第一，積極擴大就業，其中包括幫助農民工創業，幫助城市失業人員就業，幫助大學畢業生就業。第二，增加低收入家庭的收入。包括增加農民的收入，包括增加城市低收入人員的收入。第三，加快社會保障的城鄉統籌。城鄉統籌社會保障就可以解除很多人的后顧之憂，這樣內需就可以擴大。發消費券是有利于擴大內需的，但關鍵問題在于怎樣使消費券的發放更公平。
全國政協常委、北京大學社會科學學部主任厲以寧
發消費券有利擴大內需
本報訊“消費券是特殊時期采取的特殊手段，并非永久之策”，針對社會上對于杭州發放消費券的一些疑慮，全國人大代表、杭州市市長蔡奇近日在接受記者專訪時表示，使用消費券是為發揮乘數效應，帶動消費，使用消費券不會形成地方保護主義，畢竟其份額很小。
蔡奇說，消費券是地方擴大消費的一種有效載體，其作用值得肯定。據測算，杭州社會消費品零售總額每增長一個百分點，就可拉動地區生產總值增長零點五六個百分點。
蔡奇稱，消費券的發放和使用是一種創新探索。消費券的發放是特殊時期采取的特殊手段，并非永久之策。
在杭州刺激消費、拉動內需的道路上，消費券只是一個開始。“我們僅僅靠消費券還是不夠的”，蔡奇指出，要最終解決目前面臨的各種困難，還是要靠發展，“發展就是要靠工業和服務業。我覺得抓投資、抓消費都對，但更重要的還是要靠企業、靠市場主體的力量來克服。他們才是應對這次金融危機挑戰的主體力量。政府應當在這個時候和企業站在一起，共渡難關。”
全國人大代表、杭州市市長蔡奇
消費券可發揮乘數效應帶動消費
全國政協委員、江蘇省社科院院長宋林飛
每人可發1000至3000元
本報訊“在特殊時期，由政府財政進行支付，給全民進行消費補助，這是刺激消費較為有效的辦法之一。”全國政協委員、江蘇省社科院院長宋林飛教授表示，發放消費券是當前可行的做法。
“拉動內需保增長，今年針對十大產業規劃進行的投資是定向性的，明年可以搞普惠性的。”宋林飛認為，如果政府財力許可的話，可以在全國范圍內發放消費券。在發放的范圍上，應該是面向全民的，“如果設定專門范圍如低收入群體的，那應該是救濟券或者補助，而非嚴格意義上所稱的消費券。”他說，無論是高收入還是低收入者，都是納稅人，享有平等領取消費券的權利，“當然也可以倡導高收入者把消費券贈送給低收入家庭，但首先是建立在合法、平等的基礎上。”
對目前各個地方政府的發券做法，宋林飛認為如果上升為全國性發券行為，力度可以再大一些，“額度太小的話，達不到更好的效果。”他建議，最低可以每人1000元，如果政府財力允許的話，最高可以每人3000元，“如果比這更高，財政比較難以承擔。”同時，對消費券適用的商品及服務范圍，最好不要進行限制，以求發揮最大效應。
至于發放時機，宋林飛認為可以選擇在明年，預計屆時政府財力將有較為明顯的增長，“如果2009年下半年能發當然就更好了！”
全國政協委員、遼寧奧克集團董事長朱建民
以中央名義給每人發千元消費券
本報訊全國政協委員、遼寧奧克集團股份公司董事長朱建民建議，以中央政府的名義，向全國人民每人發放“1000元消費券”(簡稱“國家消費券”)。
談到“國家消費券”的資金來源時，朱建民建議國家從近年財政收入超收總和中，拿出1.3萬億元人民幣用于給全國人民每人發放“1000元消費券”。不足部分，可以動用國家外匯儲備，甚至可以以國家名義發行國債來補缺。
朱建民指出，“國家消費券”應規定其在規定時間，最好是在3個月內，可以抵稅消費。消費券除了在基本生活資料、住房、醫療、教育、旅游、購車等(購物券、教育券、培訓券、旅游券和醫療拳等)傳統方面的作用外，也可以考慮比如待業大學畢業生技能培訓消費券、新農村建設獎勵性消費券、農民工失業返鄉建設消費券等等。朱建民同時建議，在目前國內條件下，“國家消費券”不應以現金形式發放，并應規定消費期限，以防止發放現金直接轉變為儲蓄而不會被切實消費掉。
全國人大代表、娃哈哈集團董事長兼總經理宗慶后
消費券能把消費馬上拉動起來
本報訊全國人大代表、娃哈哈集團董事長兼總經理宗慶后認為，現在經濟形勢不好，很多工廠都關門了，建議政府出面發放消費券在全國范圍使用，強力拉動消費。這其實是個“鏈條反應”，發放消費券能把消費馬上拉動起來，那么GDP也上去了。
如果平均每個老百姓消費2000元，全國就是2萬7千億。從這個意義上來講，發放消費券是擴內需最有效的方式。
宗慶后表示，他在杭州提出了發消費券，現在想提是否給企業也發消費券，另外他希望消費券的范圍大一些，同時要帶動起人民幣的消費。因為這個消費券是政府送的，用的時候40%的消費券，60%的人民幣，他們肯定要消費，因為不用白不用，省了40%的錢，因為光是消費券的話，還是帶動不起來消費。所以關鍵是要拉動消費，使經濟能夠上來。
宗慶后說，應該說這個發不是全國發，而是企業發，無非是降低點稅收而已。所以不用政府拿錢，而是少收點錢，讓老百姓和企業多分點錢，采取這樣的措施拉動消費。
(包興安整理)
新聞回放
正在北京隆重召開的全國“兩會”上，消費券話題成為代表委員們熱議的焦點。對于這一熱門話題，《證券日報》較早地給予了高度關注，特別是近期先后發表多篇深度分析文章，在社會各界引起強烈反響。
2009年1月21日《關于給每人發1000元的深度思考》
文章表示，“我們堅信，對中國13億人口每人發1000元，這不僅僅是擴大消費最直接、最有效、最簡單、最有力的辦法，也是熨平社會貧富差距，讓人人真正分享改革成果最直接、最有效、最簡單、最有力的辦法。我們堅信，對中國13億人口每人發1000元，這不僅僅具有深刻的經濟意義，而且具有長遠的社會意義。我們堅信，對中國13億人口每人發1000元，這絕不是夢想，即使今天不做，不久的將來勢必要做。這絕不是一時一事之需，為了中國經濟社會的快速平穩發展，勢必成為一種常態行為”。
文章指出，“給中國13億人口每人發1000元的主張不是教條的。如果說每人發1000元不行，那么每人發500元可以嗎？300元也可以啊！同時，是發錢，還是發購物券，這也是可以探討的問題。還有，通過什么程序啟動給每人發錢的動議，這也是可以研究的問題。但不論怎么樣，給中國國民所有的人發錢，這是一個正確的取向”。
2009年2月16日《商務部一語定調發放消費券期待“國家計劃”》
文章指出，商務部日前首次表態肯定地方政府發放消費券的做法，為此前一度火熱的消費券作用之爭定調。人們由此也產生更多期待：發放消費券能否上升為“國家計劃”？
文章認為，現在的問題不是消費券該不該發，而是該怎么發。如果決策層已經形成發放消費券拉動消費的共識，那么，在總結地方試點經驗的基礎上，則應加緊籌劃更大規模的消費券發放計劃。
2009年3月5日《從“給每人發1000元”到“出臺消費券國家計劃”》
文章表示，伴隨商務部關于消費券的一語定調，及其近期緊鑼密鼓展開調研，特別是近日“兩會”代表委員相繼提交有關議案提案，社會各界對消費券發放的“國家計劃”預期日漸升溫。盡管爭論仍在延續，但我們認為，出臺消費券“國家計劃”勢在必行，且宜早不宜遲。
文章指出，之所以說出臺消費券“國家計劃”宜早不宜遲，主要是出于對中國經濟社會又好又快發展的長期考慮。而在當前“特殊條件”下，顯得猶為迫切。
文章特別指出，胡錦濤總書記日前在主持中共中央政治局集體學習時強調，“要堅持擴大內需為主和穩定外需相結合，采取更強有力的措施擴大國內需求特別是擴大消費需求，以拉動經濟增長”。其中，“采取更強有力的措施”的指示，充滿自信且意味深長，我們要深刻理解。
關于發放消費券或直接發錢的話題，《證券日報》將繼續垂注。(張亮)
商務部部長陳德銘
中央正研究全國推出消費券可行性
商務部部長陳德銘表示，商務部將認真跟蹤消費券效果問題，中央正研究全國推出消費券的可行性，希望刺激民眾購物欲、振興旅游業，以及緩解部分群眾生活困難的壓力，需評價其功能才作出政策調整。
陳德銘表示，金融海嘯仍未見底，預料中國2月出口會繼續下跌。但他強調，中國的經濟仍在增長，不能說進入衰退。他又透露，中央政府正考慮全國發放消費券，以帶動內部消費。
商務部政策研究室副主任張國慶
全民發放消費券是一個大工程
商務部政策研究室副主任張國慶表示，商務部正在認真跟蹤研究各地發放消費券的功能和效果，各地發放消費券品種和人群不同，其效果也良莠不齊，杭州發放的旅游消費券的效果目前不是很明顯，還有待進一步考察。
張國慶說，全國全民發放消費券要如何去操作，怎樣去操作等問題都說明這是一個“大工程”。
日本眾議院強行通過“發錢”方案
日本國會眾議院4日就與發放現金刺激消費相關的補充預算案重新投票，以三分之二多數贊成票強行通過遭參議院否決的這一方案。
向本國民眾發放現金以刺激消費、提振經濟是日本首相麻生太郎經濟復蘇計劃中一項核心內容。現金發放方案總額2萬億日元(約合204億美元)，主張向每名日本公民一次性發放1.2萬日元(120美元)現金，并向其中年齡不高于18歲和不低于65歲的人額外發放8000日元(80美元)現金，以期快速刺激消費。方案最早可能于5日開始實施。同政府力推形成對比，多數日本民眾持反對意見，認為方案是政府討好選民的浪費不光彩之舉。不過，囊中羞澀可能迫使包括反對者在內的人盼著早日拿到錢。(楊凌整理
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