編者按：消費券話題正受到“兩會”代表委員的廣泛熱議。不少代表委員認為，如果中央和地方政府統一行動，給城鄉居民發放消費券，可立竿見影地直接刺激和帶動國內消費市場。通過發放消費券，將有效提振民眾當前消費信心，并使其成為彌補半年乃至一年內消費信心不足的主要措施。本報今日刊登部分精彩觀點，以饗讀者。
全國政協常委、通威集團董事局主席劉漢元：
刺激消費最直接有效辦法：給每人全年發4000元消費券
毋庸置疑今年兩會是否發放消費券成了人們熱議的話題，劉漢元是首個上書建言全民發放消費券的全國政協常委。作為通威集團董事局主席的劉漢元自然成了此次兩會的熱點人物。他遞交的一份《發放消費券有效拉動短期內需》提案中建議，為有效提振民眾當前消費信心，按中國公民每人每次1000元的統一標準分四次發放消費券。他認為，這是當下刺激消費最直接有效的辦法。
消費券全年可發4000元
就消費券發放的方式和措施方面，劉漢元建議，消費券可按中國公民每人、每次1000元的統一標準發放，發放時間可視情況靈活掌握，初步安排在2009年三月底、五一、十一及明年春節前后四次，消費券限定在發放后一個月內消費完畢，并根據發放后的經濟形勢、消費信心恢復程度等階段性效果靈活選擇，或只發三月底這一次，或五一發一次，或國慶發一次，或2010年春節再發一次，任何不需要的時候，可隨時決定停止第二次、第三次或第四次的發放。
劉漢元說，經過改革開放30年的發展，國內生產能力總體過剩，尤其輕工產品、家用電器、生活用品等，我國幾乎是全世界生產能力最大的國家。生產能力和產品廣泛存在，存在大量潛在需求，只是由于消費信心不足，購買力不足，大家購買愿望不強，從而出現了一邊企業產能過剩、大量工廠停產，而另一邊老百姓大量想買而沒有錢買的現實狀況，從而導致大批企業設備閑置、虧損嚴重，被迫關門停產，尤其是春節后出現全國2000多萬農民工、幾百萬大學畢業生無法就業的嚴峻形勢。
因此，劉漢元認為，通過發放消費券的形式，可讓想消費的人有錢消費，快速將消費愿望轉化為購買行為，加速消費信心的恢復和消費能力的提升，立竿見影地拉動內需。尤其是產品生產和加工的企業，將由此獲得更多收入和更大利潤，從而有能力、有意愿、自覺地進行再投入和擴大再生產，直接帶動就業和稅收增長，并形成良性循環，從而使我國經濟重回良性發展的快車道。
令4萬億投資具有可持續性
劉漢元說，為抵御金融危機對我國經濟的不利影響，國務院于去年11月推出4萬億元投資計劃，以擴大內需、刺激經濟、保持增長。從全球經濟的嚴峻形勢，尤其是對我國經濟的沖擊來看，及時出臺此經濟刺激計劃是必要的，將發揮積極推動作用，給民眾和企業界以信心的重建和提振，增加人們對未來經濟的期望。尤其是系列重大工程的投入，將創造大量就業崗位，提高城鄉居民收入水平，從而增加消費，拉動內需。
但是，劉漢元認為，從目前公布的數據看，此投資計劃更多集中于基礎設施建設等方面，這些項目從立項到建設再到拉動經濟，至少需要三個月、半年甚至一年的時間，由此就會錯過當前的時機，難以在半年、一年的較短時間拉動內需，帶動消費，促進經濟增長。當前和今后半年到一年的時間，老百姓的觀望心態難以緩解，企業生產過剩、民眾消費低迷可能對市場信心、未來經濟發展預期產生消極影響。
而且，從一些關鍵指標和經濟數據來看，我國經濟仍面臨較為嚴峻的經濟形勢。2008年12月，全社會用電量為2738億千瓦時，2009年1月份環比下滑8%；2009年1月，制造業采購經理指數(PMI)數據小幅上升到45.3%，與50%的分界點還存在差距；海關總署日前發布的數據表明，今年1月份進口同比下降43.1%，出口下降17.5%，這是中國外貿進出口額連續第三個月出現下降，并且降幅進一步擴大和加深；1月份CPI同比上漲1%，漲幅較上月回落0.2個百分點，并仍然保持慣性下行。由此，經濟學家指出，4萬億投資計劃要達到預期效果尚需時日，亟需繼續加大踩油門的力度，繼續出臺一批重大經濟刺激計劃，采取果斷措施，避免我國經濟繼續下行而步入通貨緊縮。
由于國際金融危機給出口、就業等方面造成的壓力已經影響到了居民的收入水平，并由此影響到居民的消費意愿，國家統計局發布的數據表明，消費者信心指數自2008年1月以來持續下降，尼爾森的調查數據顯示，超過60%的公眾認為收入水平是其2009年消費的瓶頸。隨著國內企業當前生產效益的不斷下滑，如果沒有充足的市場消費需求，必然影響企業進行投資、擴大再生產的動力和意愿，并由此造成供應減少、物價上升，最終又使得消費進一步萎縮，陷入惡性循環。
因此，劉漢元指出，只有解決好當前和今后半年到一年內的消費低迷問題，擴大國內消費，才能令4萬億投資具有可持續性，使其發揮最大的乘數效應。
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