近日，由中改院遲福林、方栓喜、何冬妮執(zhí)筆的《推進(jìn)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為目標(biāo)的行政管理體制改革（20條建議）》提出，要以全面履行政府職責(zé)、規(guī)范約束政府行為為主要內(nèi)容，推進(jìn)新階段的行政管理體制改革。
建議報(bào)告指出，從改革實(shí)踐看，政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)等都很重要，機(jī)構(gòu)改革也很重要。問(wèn)題在于，在部門利益、地方利益和行業(yè)利益的誘導(dǎo)下，這些改革的目標(biāo)都難以實(shí)現(xiàn)，甚至還會(huì)出現(xiàn)改革的扭曲變形。就是說(shuō)，面對(duì)現(xiàn)階段突出的矛盾和問(wèn)題，要把履行政府職責(zé)、規(guī)范約束政府行為作為行政管理體制改革的重大任務(wù)。例如，在政府基本公共服務(wù)責(zé)任不到位的情況下，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域推出的一些改革就有可能演變成政府“甩包袱”，從而使改革走形變樣。因此，在改革方案的具體設(shè)計(jì)上，特別是在行政管理體制改革的實(shí)際推進(jìn)中，要十分強(qiáng)調(diào)政府自身的職責(zé)所在，并由此嚴(yán)格約束規(guī)范政府行為。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院成立于1991年11月1日，是服務(wù)于改革政策決策的網(wǎng)絡(luò)型、國(guó)際化、獨(dú)立性改革研究機(jī)構(gòu)。建院以來(lái)，中改院共舉辦改革國(guó)際論壇和各種學(xué)術(shù)會(huì)議120多次，出版專(編)著120余部（含中英文版），提交改革建議報(bào)告90余份，發(fā)表學(xué)術(shù)論文1000余篇。獲得了包括國(guó)家“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)在內(nèi)的一批國(guó)家級(jí)、省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。（王振紅）
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