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調查發現，93.7%的人表示“被動執法”等食品安全監管問題的出現，降低了他們對相關監管部門的信任度。
國內首家食品藥品監管研究中心主任、華東理工大學法學院教授阮贊林，在接受中國青年報記者采訪時指出，監管部門的職責在于，通過監管行為減少或避免食品安全事故發生，維護公眾的健康安全。如果監管部門沒有做到，就應當承擔責任。“若不能明確應該由哪一個部門負責，那么所涉及的部門就應共同承擔責任。”
中國政法大學法學院教授王敬波也指出，食品安全屬于公共產品，政府應該對其負法定責任。當下食品安全事故頻發、食品安全監管不力的狀況，說明了政府在這方面的工作上有“監管失靈”或“監管不力”之嫌。
食品安全監管問題為何一再出現
實際上，我國一直對食品安全問題予以高度重視。今年2月，新頒布的《刑法修正案(八)》中新增了食品安全監管瀆職罪，首次對負有食品安全監督管理職責人員的瀆職行為追究刑事責任。今年4月29日至5月1日，國家主席胡錦濤在天津考察時指出，民以食為天，食以安為先。食品安全是關系廣大人民群眾身體健康和生命安全的大事。作為食品安全監管者，一定要嚴把安全關，確保廣大人民群眾都能吃上放心食品。
在中央的高度重視下，“被動執法”等食品安全監管問題為何一再出現？調查中，受訪者首選“監管部門缺乏公眾監督，執法動力與壓力不足”(58.6%)。
其他原因還有：監管與創收掛鉤，造成執法腐敗(52.6%)；上級政府往往只懲罰事故責任人，很少處罰監管部門(46.1%)；一些地方政府為保證GDP增長，放松監管力度(32.6%)；舉報渠道不通暢，監管部門無法及時掌握食品安全信息(22.2%)。
“問責機制不完善是造成食品安全監管問題的重要原因之一。”王敬波表示，當前對食品安全監管的問責主要集中在一些明顯違法的行為上，對于“懶政”、不作為等未被確定為違法的行為則很少涉及。
阮贊林則認為有更深層次的原因：首先，我國的食品安全標準建設相對滯后，許多重要的標準還沒有明確規定。這不但會給造假、摻假者帶來可乘之機，不同監管部門對同一標準的理解也可能不同，從而影響監管效果；其次，我國食品安全監管隊伍中專業人才緊缺，許多基層監管部門沒有食品工程等專業技術人才，至于既懂技術又懂法律的監管人才，更是少之又少。
調查中，還有23.6%的人認為，“監管部門職權劃分不清晰”也是造成食品安全監管問題頻現的重要原因。
據《人民日報》等媒體統計，目前涉及食品安全監管職能的國家部委多達13個。對此，中國農業大學原副校長靳晉曾表示，這是典型的“婆婆太多，沒有親娘”現象，管的部門太多，可是各管各的，很容易造成許多部門之間相互“踢皮球”，推卸責任。
針對目前分段、多頭的食品安全監管模式存在的問題，阮贊林建議，我國應嘗試采取單一部門監管等集中監管模式，充分發揮監管的作用。
公眾對食品安全監管問題有何建議
公眾對食品安全監管問題有何建議？調查中，89.5%的人支持將食品安全與相關官員的升遷掛鉤，實行重大食品安全事故“一票否決制”。
受訪者其他選擇還有：明晰監管機構的權責劃分，避免相互推諉(76.0%)；食品安全監管執法應重在平時，不能總是突擊(71.5%)；加強食品安全立法和安全標準制定(65.6%)；充分借鑒奧運會、世博會等大型活動的食品安全監管經驗(32.7%)。
王敬波指出，解決食品安全監管問題的關鍵在于加強對食品安全監管者的監督，建立并嚴格執行巡查、督查等日常管理制度，對負主要責任的官員實行重大食品安全事故一票否決。
“食品安全不是單純管出來的，政府監管不能完全取代市場本身的作用。”阮贊林表示，作為“有形的手”，政府對食品安全的監管應該直接針對市場本身的缺陷，創造公平競爭的環境，從而充分發揮市場自身的糾錯功能。比如，針對食品市場上信息不對稱問題，政府可以建立全社會共享的食品生產經營安全信息平臺；針對市場上部分企業不顧公眾健康、唯利是圖的問題，政府可以通過重罰讓這些企業付出巨大的違法成本，從而退出市場競爭。
“消費者的信心比金子還要重要。”阮贊林還表示，如何重建消費者對于國產食品安全性的信心，是我們現在面臨的當務之急。