補償機制如何到位
“但是,如果補償機制不到位,將有可能直接影響到醫務人員的積極性。”沈輝坦言,藥品加成占醫院全年總收入的半壁江山。取消加成,意味著醫院將有很大一個缺口。這個缺口誰來補,怎么補,都將對醫院運轉、醫務人員隊伍穩定產生直接影響。
“現在還沒有看到細則,如果補償機制設計得不夠合理,員工收入減少、工作量不變,是否又會出現‘大鍋飯’現象?”沈輝不無憂慮地表示。
段濤表現出同樣的擔憂,公立醫院改革試點目前只公布了“路線圖”,卻沒有“時間表”。按照“意見”來看,補償機制實行的是先“砍”再“提”,藥品加成“砍”掉了,服務收費和政府補償到底怎么補,大家心里都沒底。
對此,段濤建議說,如果政府沒有資金補償,可以在政策上給予支持。公立醫院擁有優質醫療資源,可以利用這些資源開展特需醫療,目前來看,社會上也確實有高端需求。醫院運用這些資金既可以彌補運轉所需的資金缺口,也可以提高醫生的收入。
唐小平說,最根本的還是要加大政府公共投入,因為怎么實現患者和醫院之間的利益平衡,是改革所面臨的最棘手、最核心的問題,這個問題不解決好,改革無法推動。當然,這種形式可以多樣化,不一定就是財政直接掏錢補貼,也可以通過完善城鎮醫保、農村新農合等社會保障體系來解決,擴大保障覆蓋面,提高保障水平,既降低患者負擔,又維持醫院正常運營。
同時,唐小平還表示,改革的節奏要有所控制,步子不能邁得過快,15%的藥品加成需逐步取消;在這個過程中,逐步提高政府衛生投入,逐步完善我們的醫療保障體系。
公立醫院改革不僅要過“補償關”,還要跨越其他很多障礙。
“現在公立醫院的問題在于,對醫療資源到底發揮怎樣的效益,因為沒有考核,很多院長往往不是很上心。”四川成都華西醫院有關負責人說。
該負責人建議,“創新人力資源管理體系很重要。在保障機制方面,應降低醫務人員的執業風險,消除他們的后顧之憂。公立醫院內部分配制度要以醫務人員所提供勞動的數量、質量和效果作為績效考核的主要依據,同時結合科研教學和風險崗位來確定分配標準,以達到激勵作用。”
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