衛生部辦公廳副主任、新聞發言人鄧海華主持本次發布會
攝影：中國網 胡迪
中國網1月12日訊 衛生部召開例行新聞發布會，發布2009年中國衛生十大新聞。發布會上，衛生部辦公廳副主任、新聞發言人鄧海華表示，公立醫院改革是醫改的一個重點也是一個難點，涉及面廣、影響范圍大，要先行試點，然后再穩步推廣。改革開放30多年的經驗表明，不能照搬、照抄國有企業改革的做法來進行公立醫院的改革，這樣才能避免進一步削弱公立醫院的公益性。[中國網直播]
鄧海華表示，根據國務院的“三定”方案，公立醫院管理體制的改革由衛生部牽頭負責，其它部門積極配合。鼓勵各地在堅持中央確定的改革方向和原則的基礎上解放思想、因地制宜，深入探索、大膽改革，前提條件應該是堅持中央確定的方向和原則。首先要堅持的原則就是要堅持公立醫院的公益性質。
鄧海華認為，對于公立醫院而言，國有資產只是一種手段，提供公共服務，保障和增進人民的健康才是它的真正目的。而且公立醫院的資產也不是經營性資產，所以公立醫院不是國有企業。改革開放30多年的經驗表明，不能照搬、照抄國有企業改革的做法來進行公立醫院的改革，這樣才能避免進一步削弱公立醫院的公益性。這是第一點，堅持公益性的原則。
第二條原則，必須把握好公立醫院的定位。剛才我已經講了公立醫院是一個什么性質。衛生行政部門作為一級政府的組成部門，承擔著組織、動員衛生資源，發展衛生體系，保障和增進人民健康這樣的重大責任。按照責權一致、手段服從目的基本原則，公立醫院必須納入衛生行政部門的統一監管。
實行管辦分開，成立醫院管理局等專門的公立醫院的管理機構有助于加強公立醫院的治理和管理，推動公立醫院提高運作績效。我們鼓勵各地積極探索，設立專門的機構負責公立醫院的資產管理、財務監督和醫院主要負責人的聘任這樣的模式，建立協調、統一、高效的公立醫院的管理體制。
鄧海華說，公立醫院管理機構的設置方式體現了對公立醫院性質和地位的一種把握，決定了公立醫院將來追隨和追求的目標以及遵循的行為規則；一定要把握好公立醫院的定位，協調好這些專門的管理機構和衛生行政部門的關系。
第三個原則，要正確理解和實踐管辦分開的原則。中央的文件里已經提出了管辦分開的意見。
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