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中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月25日訊 (記者孫丹)3月24日，央行網(wǎng)站發(fā)布中國人民銀行貨幣政策司司長張曉慧的署名文章，文章從六個(gè)方面論述“在國際收支順差條件下貨幣政策工具的選擇、使用和創(chuàng)新”。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，3月份以來，央行有8位司局級(jí)官員共發(fā)表11文章談金融和貨幣政策。自3月2日央行國庫局局長劉貴生發(fā)表題為《支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)國計(jì)民生》的文章開始，支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長盛松成、金融市場(chǎng)司司長謝多(專欄)、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司司長陳志、貨幣政策司司長張曉慧、金融穩(wěn)定局局長宣昌能、條法司司長周學(xué)東陸續(xù)發(fā)表文章，從支付體系形成，社會(huì)融資規(guī)模與金融宏觀調(diào)控關(guān)系，信貸政策如何支持和促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展等方面全面展開論述，集中闡述和解讀金融政策和貨幣政策。以下為這些文章的基本信息匯總。
題目：國際收支順差條件下貨幣政策工具的選擇、使用和創(chuàng)新
作者：中國人民銀行貨幣政策司司長 張曉慧
時(shí)間：3月24日
觀點(diǎn)摘錄：
“央行票據(jù)成為公開市場(chǎng)對(duì)沖操作的主要工具：由于具有靈活性和市場(chǎng)化強(qiáng)等特點(diǎn)，公開市場(chǎng)操作成為中國人民銀行一開始就選擇的對(duì)沖工具。不過，傳統(tǒng)的正回購與現(xiàn)券賣斷很快受到了央行持有債券資產(chǎn)規(guī)模的約束。”
“中央銀行仍需加強(qiáng)流動(dòng)性管理，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門……中國貨幣政策也將更有條件逐步增強(qiáng)以利率為核心的價(jià)格型工具的作用，從偏重?cái)?shù)量型調(diào)控向更多運(yùn)用價(jià)格型調(diào)控轉(zhuǎn)變。”
作者：中國人民銀行金融市場(chǎng)司司長 謝多
時(shí)間：3月21日
觀點(diǎn)摘錄：
“實(shí)現(xiàn)債券市場(chǎng)與國際接軌，根據(jù)市場(chǎng)主體意愿，允許更多境內(nèi)機(jī)構(gòu)赴境外發(fā)行債券。”
“銀行間市場(chǎng)與交易所市場(chǎng)間互聯(lián)互通初見成效，跨市場(chǎng)發(fā)行、交易、轉(zhuǎn)托管均已實(shí)現(xiàn)，上市商業(yè)銀行進(jìn)入交易所進(jìn)行債券交易試點(diǎn)工作也在逐步推進(jìn)。 ”
題目：健全金融法律體系 推動(dòng)金融改革與創(chuàng)新
作者：中國人民銀行條法司司長 周學(xué)東
時(shí)間：3月17日
觀點(diǎn)摘錄：
“央行將推動(dòng)修訂《中國人民銀行法》，建立和完善金融宏觀審慎管理的制度框架；修訂《商業(yè)銀行法》和《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》，刪除限制銀行發(fā)展的規(guī)定。……研究建立符合中國國情的金融消費(fèi)者保護(hù)法律制度、個(gè)人破產(chǎn)法律制度等。”
題目：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷完善金融調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系
作者：中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長 盛松成
時(shí)間：3月13日
觀點(diǎn)摘錄：
“央行充分利用報(bào)刊媒體、網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)披露統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并注重與國際間數(shù)據(jù)交換，加強(qiáng)與各部委、科研機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)協(xié)會(huì)的交流與合作，不斷提高信息透明度，增強(qiáng)行業(yè)分析敏感度，擴(kuò)大央行統(tǒng)計(jì)調(diào)查影響力。”
“央行開發(fā)了“經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)與預(yù)警系統(tǒng)”，動(dòng)態(tài)分析宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)，滿足宏觀調(diào)控科學(xué)性、前瞻性及預(yù)見性的需要。”
題目：穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營試點(diǎn)
作者：中國人民銀行金融穩(wěn)定局局長 宣昌能
時(shí)間：3月11日
觀點(diǎn)摘錄：
“針對(duì)部分金融機(jī)構(gòu)跨業(yè)投資存在一定盲目性、各行業(yè)綜合經(jīng)營發(fā)展不均衡、監(jiān)管真空等問題，要從宏觀整體的角度采取審慎穩(wěn)妥推進(jìn)策略，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，完善金融控股公司監(jiān)管規(guī)則，明確監(jiān)管主體，彌補(bǔ)監(jiān)管真空，形成監(jiān)管合力。”
題目：推進(jìn)利率、匯率形成機(jī)制改革疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制
作者：中國人民銀行貨幣政策司司長 張曉慧
時(shí)間：3月10日
觀點(diǎn)摘錄：
“作為發(fā)展中的大型開放經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)一步提高貨幣政策有效性是實(shí)現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的必要要求，有管理的浮動(dòng)匯率制度也將有助于提高我國實(shí)施金融宏觀調(diào)控的主動(dòng)性和有效性。”
“進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，發(fā)揮市場(chǎng)供求在人民幣匯率形成中的基礎(chǔ)性作用：作為發(fā)展中的大型開放經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)一步提高貨幣政策有效性是實(shí)現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的必要要求，有管理的浮動(dòng)匯率制度也將有助于提高我國實(shí)施金融宏觀調(diào)控的主動(dòng)性和有效性。”
題目：提升會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理水平 為央行履職提供制度保障
作者：中國人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司司長 陳志
時(shí)間：3月9日
觀點(diǎn)摘錄：
“加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，形成了比較完備的中央銀行會(huì)計(jì)制度體系：適應(yīng)金融改革和會(huì)計(jì)管理的新要求，人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門從抓制度建設(shè)入手，出臺(tái)和完善了大量推進(jìn)改革、加強(qiáng)管理、健全內(nèi)控、規(guī)范操作的規(guī)章制度，形成了比較完備的會(huì)計(jì)制度體系。”
題目：加強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo) 支持和促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展
作者：中國人民銀行金融市場(chǎng)司司長 謝多
時(shí)間：3月8日
觀點(diǎn)摘錄：
“積極推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，努力提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平：“十一五”期間，人民銀行積極發(fā)揮信貸政策窗口指導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村金融組織體系改革，不斷加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，金融支農(nóng)取得顯著成效。”
“以小額擔(dān)保貸款政策為“抓手”，全力做好就業(yè)再就業(yè)金融服務(wù)工作：。“十一五”期間，人民銀行以小額擔(dān)保貸款政策為“抓手”，以支持就業(yè)困難人員、農(nóng)村婦女、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)就業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)努力做好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的金融支持與服務(wù)工作。”
題目：社會(huì)融資規(guī)模是符合金融宏觀調(diào)控市場(chǎng)化方向的中間目標(biāo)
作者：中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長 盛松成
時(shí)間：3月7日
觀點(diǎn)摘錄：
“社會(huì)融資規(guī)模是全面反映金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總量指標(biāo)：社會(huì)融資規(guī)模是全面反映金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金支持的總量指標(biāo)。隨著我國金融市場(chǎng)發(fā)展和金融創(chuàng)新深化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還會(huì)增加新的融資渠道，如私募股權(quán)基金、對(duì)沖基金等。未來?xiàng)l件成熟，可將它們計(jì)入社會(huì)融資規(guī)模。”
“社會(huì)融資規(guī)模是更為合適的金融宏觀調(diào)控中間目標(biāo)：(一)社會(huì)融資規(guī)模作為貨幣政策中間目標(biāo)適合我國融資結(jié)構(gòu)的變化。(二)社會(huì)融資規(guī)模是與貨幣政策最終目標(biāo)關(guān)聯(lián)性更顯著的中間目標(biāo)。”
題目：“十一五”時(shí)期中國現(xiàn)代化支付體系基本建成
作者：中國人民銀行支付結(jié)算司司長 歐陽衛(wèi)民
時(shí)間：3月3日
觀點(diǎn)摘錄：
“支付清算基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，有力支持了我國經(jīng)濟(jì)金融的快速發(fā)展：各類跨行支付清算系統(tǒng)的建成運(yùn)行，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)參與者構(gòu)建了跨行清算的高速公路，對(duì)建立我國安全高效的金融運(yùn)行體系發(fā)揮了有效的支持、推動(dòng)和促進(jìn)作用，極大地便利了企事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和人民群眾的日常生活。”
“非現(xiàn)金支付工具廣泛應(yīng)用，有效滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)多樣化的支付需求：網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付、電話支付等新興電子支付方式發(fā)展迅猛，不斷創(chuàng)造和滿足社會(huì)公眾日益多樣化的支付需求。非現(xiàn)金支付工具的廣泛應(yīng)用，對(duì)減少現(xiàn)金使用、降低交易成本、培育社會(huì)信用、促進(jìn)金融創(chuàng)新、方便生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。”
題目：支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展 服務(wù)國計(jì)民生
作者：中國人民銀行國庫局局長 劉貴生
時(shí)間：3月2日
觀點(diǎn)摘錄：
“履行監(jiān)督管理職能，確保國庫資金安全完整：國庫監(jiān)督管理是國庫工作的重要內(nèi)容，是保障國庫資金安全、確保各級(jí)財(cái)政預(yù)算順利執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)國庫在做好服務(wù)工作的同時(shí)，依法履行國庫監(jiān)督職能，基本確立了“管理機(jī)制科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清晰、控制重點(diǎn)明確、檢查程序合法”的國庫內(nèi)控制度框架，初步形成了“點(diǎn)多面廣、手段多樣、部門協(xié)作”的對(duì)外監(jiān)督管理體系，較好地完成了國家和人民賦予的“把好關(guān)、守好庫”的神圣使命。”
(責(zé)任編輯：佟勝良)