[131家國(guó)有股公司應(yīng)轉(zhuǎn)持股份市值近640億元][國(guó)有股轉(zhuǎn)持10%充實(shí)社保基金 涉及131只個(gè)股][四部門(mén)關(guān)于境內(nèi)證券市場(chǎng)實(shí)施國(guó)有股轉(zhuǎn)持政策公告][境內(nèi)證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)持部分國(guó)有股充實(shí)全國(guó)社會(huì)保障基金實(shí)施辦法]
國(guó)務(wù)院決定，在境內(nèi)證券市場(chǎng)實(shí)施國(guó)有股轉(zhuǎn)持。這意味著此前社會(huì)一直爭(zhēng)論的，國(guó)有股是該“減持”還是“轉(zhuǎn)持”的問(wèn)題有了明確的政策。
按照新的規(guī)定，股權(quán)分置改革新老劃斷后，凡是在境內(nèi)證券市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的，含國(guó)有股的股份有限公司，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，均須按首次公開(kāi)發(fā)行時(shí)實(shí)際發(fā)行股份數(shù)量的10%，將部分國(guó)有股轉(zhuǎn)由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)持有，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)持股份承繼原國(guó)有股東的禁售期義務(wù)。
也就是說(shuō)，今后國(guó)有股將不再按照7年前被叫停的方式進(jìn)行減持，而是上市后直接把一部分股份劃撥給社保基金。而且新的規(guī)定要求，社保基金在承繼原國(guó)有股東禁售期的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)三年禁售期。專家認(rèn)為，從減持到轉(zhuǎn)持的一字之差，體現(xiàn)了我國(guó)以國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)充社保體系、和維護(hù)證券市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的決心。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵說(shuō)：“國(guó)務(wù)院這個(gè)新的規(guī)定，我覺(jué)得意義重大，它開(kāi)啟樂(lè)意個(gè)解決大小非解禁這樣一個(gè)困擾我們證券市場(chǎng)的一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。大小非這個(gè)包袱應(yīng)該交給一個(gè)需要長(zhǎng)期投資，也必須長(zhǎng)期投資的基金來(lái)接過(guò)去，現(xiàn)在把這些國(guó)有股直接劃撥給社保基金也是完全符合這個(gè)理念的。這個(gè)對(duì)于我們資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康的發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)利好的消息。”
國(guó)有股從減持到轉(zhuǎn)持，事實(shí)上有三個(gè)大背景，一是目前全國(guó)社保基金管理的資金規(guī)模僅5000多億元，不足以應(yīng)付老齡化浪潮的到來(lái)；二是股權(quán)分置改革完成后，今年是“大小非”解禁的高峰，全年解禁的大小非市值超過(guò)3萬(wàn)億，是去年的8倍。國(guó)有股由減持改為轉(zhuǎn)持，有利于減輕市場(chǎng)壓力，有利于維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定；三是在證監(jiān)會(huì)尚再次重啟IPO之前出臺(tái)轉(zhuǎn)持政策，有助于一次性解決歷史遺留問(wèn)題。
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