財政部黨組認真學習貫徹中央經濟工作會議精神
12月11日，中央經濟工作會議結束后，財政部黨組書記、部長謝旭人主持召開黨組會議，傳達、學習中央經濟工作會議精神，并對財政部門貫徹落實工作進行了部署和安排。
謝旭人傳達了胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話。與會同志一致認為，這次中央經濟工作會議是在黨的十七屆三中全會之后、國內外經濟環境發生重大變化的背景下中央召開的一次重要會議；會議全面深刻分析了當前國際國內經濟形勢，明確具體提出了明年經濟工作的總體要求和重點任務，既立足當前，又著眼長遠，充分體現了科學發展觀的要求；會議總攬全局，求真務實，鼓舞信心，對于統一全黨認識，凝聚全國力量，協調各方行動，繼續堅定不移地推進改革開放和社會主義現代化建設，確保經濟社會平穩較快發展，具有十分重要的意義。
與會同志表示，要認真學習、深刻領會中央經濟工作會議精神，按照中央的部署，密切聯系財政工作實際，研究新情況，解決新問題，創造性地開展工作，不折不扣抓好落實。謝旭人代表部黨組提出七條貫徹落實措施：
一是全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實黨中央、國務院對財政工作的各項要求，切實將思想和行動統一到貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神上來，統一到科學發展觀的要求上來，統一到中央決策部署上來，積極發揮財政職能作用，促進科學發展和社會和諧，為全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面作出新的更大貢獻。
二是實施好積極財政政策，促進經濟平穩較快發展。擴大中央政府投資規模，保障重點領域和重點建設支出，支持災區災后恢復重建。實行結構性減稅，結合推進稅制改革，用減稅、退稅或抵免的方式減輕稅收負擔，促進企業投資和居民消費。調整國民收入分配格局，增加財政補助規模，加大對低收入家庭的補貼和救助力度，促進提高城鄉居民收入。進一步優化財政支出結構，繼續加大對“三農”、就業、社會保障、教育、醫療等方面的支持力度，保障和改善民生。大力支持科技創新和節能減排、先進裝備制造業、服務業、中小企業、重大改革等，推動經濟結構調整和發展方式轉變。加強投資項目和資金監管，提高投資效益。
三是大幅度增加對“三農”的投入，進一步鞏固和加強農業基礎地位。大力支持加快農業基礎設施和農村民生工程建設。較大幅度增加農業補貼，保護和調動農民積極性。擴大公共財政覆蓋農村范圍，推動農村教育、醫療衛生、社會保障、文化等社會事業發展，促進農村社會全面進步。深化縣鄉財政體制和鄉鎮機構改革，推進農村綜合改革。
四是加大科技創新和節能減排支持力度，促進經濟發展方式轉變和區域協調發展。加大財政對公共科技活動的穩定支持力度，保障科技重大專項實施，支持科技創新。增加投入，支持重大節能工程、重大減排項目、城鎮污水處理廠和重點流域污染治理項目建設，運用財稅政策控制高耗能、高排放行業發展。加大財政支持力度，落實區域發展戰略和主體功能區規劃，促進區域協調發展。
五是著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，切實保障和改善民生。落實促進就業的各項財稅優惠政策，調動企業、勞動者和社會各方面力量促進就業再就業。加大公共財政投入力度，加快完善城鄉社會保障體系。推動教育優先發展，進一步健全義務教育經費保障機制，落實在全國城鄉實行免費義務教育的各項政策，認真解決農民工子女在流入地免費接受義務教育問題。促進醫療衛生事業發展，努力實現人民群眾病有所醫和人人享有基本醫療衛生服務的目標。支持保障性安居工程建設。推進文化事業發展。
六是大力推進財稅制度改革，進一步完善財政體制。深化預算制度改革，完善財政預算體系，建立健全預算編制、執行、監督相互協調、相互制衡的新機制。在保持分稅制財政體制基本穩定的前提下，健全中央政府和地方政府財力與事權相匹配的體制。中央和省級財政加大支持力度，建立縣級基本財力保障機制。改革稅收制度，全面推進增值稅轉型改革，完善資源稅，推進成品油價稅費改革。積極支持金融體制、投資體制及國有企業等其他改革。
七是加強財政管理，推進科學化精細化建設。繼續大力抓好增收節支工作，依法加強稅收征管，做到應收盡收，嚴格控制一般預算支出，強化公務支出管理。嚴格預算管理，將部門預算管理延伸到基層預算單位。推進依法理財。強化管理基礎工作和基層建設工作。加快財政管理信息化建設。
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