同比負(fù)增長71.8% 與股市低迷密不可分
昨天，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任朱之鑫和財(cái)政部部長謝旭人分別向十一屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議第二次全體會(huì)議做國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、國務(wù)院關(guān)于2007年中央決算的報(bào)告。中央決算報(bào)告透露，今年的證券交易印花稅同比只增長了7%，其中7月份同比負(fù)增長71.8%。
■ 關(guān)于2007年中央決算的報(bào)告
財(cái)政部部長謝旭人作關(guān)于2007年中央決算的報(bào)告。他表示，2007年全國財(cái)政收入51321.78億元，完成預(yù)算的116.5%。其中，去年證券交易印花稅增長近10倍。而今年7月份，印花稅出現(xiàn)負(fù)增長。此外，上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別增長14.4%和19.8%。
印花稅去年增長近10倍
2007年，中央本級(jí)收入27749.16億元，增長35.6%。謝旭人說，收入增長快主要得益于國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展以及財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等部門依法加強(qiáng)收入征管，同時(shí)也存在一些特殊性、政策性和一次性增收因素。
與預(yù)算相比，部分收入項(xiàng)目變化較大，證券交易印花稅1945.15億元，完成預(yù)算的997.5%。這主要得益于證券市場(chǎng)交易金額大幅增加和適用稅率提高。營業(yè)稅202.66億元，完成預(yù)算的122.8%，這主要是因?yàn)殍F路客貨運(yùn)量較快增長以及銀行信貸規(guī)模增加和貸款利率上調(diào)。其他收入843.71億元，完成預(yù)算的124.1%，主要是石油特別收益金因國際原油價(jià)格上漲增收較多以及一次性國有資產(chǎn)出售收入增加。
今年7月印花稅負(fù)增長
在提到2008年1-7月財(cái)政運(yùn)行情況時(shí)，謝旭人也提供了一組數(shù)據(jù)，全國財(cái)政收入40881.71億元，比2007年同期增長30.5%，其中7月份同比僅增長16.5%，1-7月收入增幅比上半年下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，完成預(yù)算的69.9%。
值得注意的是，與去年下半年證券交易印花稅增長近10倍相比，今年證券交易印花稅同比只增長了7%，其中7月同比負(fù)增長71.8%，這與股市低迷密不可分。
公共財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)
在提到公共財(cái)政改革時(shí)，謝旭人用“穩(wěn)步推進(jìn)”四個(gè)字來概括。他說，目前已在100多個(gè)中央部門推行公務(wù)卡管理制度，并積極試行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。同時(shí)，嚴(yán)格控制出國經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等一般性開支，中央國家機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)一律壓縮5%，節(jié)省的資金專項(xiàng)用于抗震救災(zāi)，地方也大力增收節(jié)支。
■關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告
國家發(fā)改委副主任朱之鑫受國務(wù)院委托，向十一屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議作報(bào)告。他表示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.4%，增幅同比回落1.8%。下半年物價(jià)上漲壓力依然較大。
經(jīng)濟(jì)增長高位平穩(wěn)適度回落
朱之鑫說，今年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)是好的，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長高位平穩(wěn)適度回落。
下半年物價(jià)上漲壓力較大
提到市民普遍關(guān)心的物價(jià)問題，朱之鑫表示，下半年物價(jià)上漲壓力較大，下一步推動(dòng)價(jià)格上漲的因素仍然較多：國際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格仍居高位，國內(nèi)土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格的上升都將增加企業(yè)的成本，加上初級(jí)產(chǎn)品需求較旺，抑制物價(jià)上漲的任務(wù)十分艱巨。
國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存四大矛盾
朱之鑫表示，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾也比較突出，主要表現(xiàn)在物價(jià)上漲壓力較大、影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收的制約因素依然較多、節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻、部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等四大方面。
針對(duì)中小企業(yè)問題，朱之鑫表示，部分中小企業(yè)，尤其是以出口為主的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大。近期國家已經(jīng)在財(cái)政和信貸支持等方面采取了一些扶持政策，但政策效應(yīng)顯現(xiàn)和企業(yè)通過自我調(diào)整改善經(jīng)營狀況，還需要一個(gè)過程。
■數(shù)說經(jīng)濟(jì)
>>2007年
全國財(cái)政收入51321.78億元，增長32.4%，完成預(yù)算的116.5%。全國財(cái)政支出49781.35億元，增長23.2%，完成預(yù)算的107%。
中央財(cái)政收入28611.95億元，增長34.7%，完成預(yù)算的117.2%；中央財(cái)政支出29579.95億元，增長25.9%，完成預(yù)算的110.1%。
中央財(cái)政赤字2000億元，占GDP的比重下降到0.8%，比十屆全國人大五次會(huì)議批準(zhǔn)的2450億元的預(yù)算赤字減少450億元，與2008年3月向十一屆全國人大一次會(huì)議報(bào)告的赤字?jǐn)?shù)持平。
>>2008年1月—7月
全國財(cái)政收入40881.71億元，比2007年同期增長30.5%，完成預(yù)算的69.9%，全國財(cái)政支出27443.46億元，同比增長29.7%，完成預(yù)算的45.1%。
地方和部門規(guī)章清理工作基本結(jié)束，有1898部各級(jí)政府制定的規(guī)章被廢止和宣布失效。 （記者 郭愛娣）
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