中新社北京八月十五日電(記者 賈靖峰)中國證監會新聞發言人十五日下午就大盤股IPO是否重新開閘，如何控制大盤股發行、再融資節奏答記者問時稱，監管部門將綜合考慮市場意見，對大盤股發行采取了更加謹慎的態度，注重發行節奏，將繼續改善市場供求，并將采取措施推進上市公司回購、分紅。
證監會表示，近期中國南車IPO(首發上市募資)被市場解讀為大盤股發行重新開閘，事實上今年以來，監管層針對市場新情況，綜合考慮各方意見，對大盤股發行采取了更加謹慎的態度，注重發行節奏。同時由于市場調整，不少發行企業、承銷機構和詢價對象在發行定價上亦更加謹慎。
這位發言人表示，一至七月，包括中國南車在內，公開發行一億股以上的大盤股僅發行四只，籌資六百四十三點一九億元人民幣，發行家數和籌資額分別比去年同期下降六成四和四成九。
他說，在國際成熟市場，當市場低迷時，資本約束發生作用，市場主體通常會調整自身發行規模和節奏，而中國資本市場“新興加轉軌”，市場化約束機制尚不健全。目前市況下，企業融資愿望仍然強烈，另一方面市場對新股的投資意愿亦很強烈，大量資金追逐新股。
以中國南車首發為例，他表示其申購凍結資金總計二萬二千七百六十億元，網上公眾申購資金就逾一萬九千億元，超額認購倍數超過三百倍。
這位發言人透露，近期一些上市公司認為其股票被低估，已提出回購股票和控股股東增持流通股票的意向。證監會表示，增持及回購有利于穩定市場及恢復投資者信心，監管層將調整有關上市公司收購、增持的規定，完善回購制度，增加控股股東增持股份靈活性，簡化回購審批程序。同時健全敏感期間限售制度，防止上市公司內幕操縱牟利。
證監會還表示，擬進一步出臺措施，鼓勵、推動和督促上市公司加大分紅力度，引導上市公司在公司章程或年報中明確分紅政策；嚴格上市公司分紅作為再融資條件；推動國有控股上市公司成為現金分紅的表率。
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