　　根據(jù)彭博社的報道，新規(guī)定將允許外資銀行更容易地在國內開展農村銀行業(yè)務。其新規(guī)定的主要內容包括：在管理體制上，外資銀行可以通過國內注資的全資子公司經營不同縣鎮(zhèn)的業(yè)務，而目前，外資行必須通過海外實體來管理在國內的農村銀行業(yè)務，而且不同分行必須設立不同管理層，這大大增加了運營成本；股權結構上，銀監(jiān)會允許銀行以外的其他金融機構成為農村銀行的最大或惟一股東，且最大股東持股必須不少于20%，這讓AIG等國外公司也能參與農村貸款市場的競爭。對設立農村銀行和貸款公司的地域限制也將取消。

　　此外，新規(guī)還對農村銀行的貸款規(guī)模放松了限制。農村銀行個人貸款的上限從凈資本的5%提高至10%，公司貸款上限從10%提高至15%。

　　該報道稱，銀監(jiān)會將允許2~3家外資機構在新規(guī)定下開展試點。在評估試點效果前，現(xiàn)有規(guī)定不會正式修改。

　　昨日，《每日經濟新聞》記者傳真銀監(jiān)會求證，但至截稿時尚未得到回復。

　　農村市場潛力巨大

　　在2006年12月，中國首次放開外資銀行在農村的限制，允許匯豐銀行、花旗集團等，和本地投資者在選定地區(qū)建立農村銀行和貸款公司。匯豐銀行已于去年12月在湖北隨州成立了農村銀行，也是至今惟一一家開業(yè)的外商獨資農村銀行。

　海通證券金融業(yè)分析師范坤祥對記者稱，從目前來看，農村貸款市場不一定賺錢，反而有可能虧損，但農村市場潛力巨大。

　　他表示，農村金融市場有比較多的問題，農村信用社或城市商業(yè)銀行設立的分支機構，規(guī)模比較小，流動性不夠，資產質量不高，不良貸款較多。他稱，銀監(jiān)會試圖引入外資銀行，應該是希望它能發(fā)揮鯰魚效應，形成良性循環(huán)，所以，對外資行采取比較寬容的態(tài)度。而另一方面，國家也一直非常重視農村金融建設。一旦放開外資進入限制，農村銀行市場將成為外資行繼城市商業(yè)銀行后的又一爭奪重點。

　　四川農村災后重建需要巨額資金，國家會不會鼓勵外資到四川試點呢？范坤祥稱，外資行應該希望能在東部發(fā)達地區(qū)進行試點。東部地區(qū)經濟運行良好，金融服務比較好開展，貸款質量比較高。另外，當?shù)鼐用裢顿Y理財方面也有需求，方便其他業(yè)務的開展。著名經濟學家易憲容在接受記者采訪時也表示，新規(guī)與四川地震沒有關系。他稱，主要是因為國內農村經濟落后，目前經營比較薄弱，因此要特別鼓勵外資進去。

　　中部農村成外資行布局重點

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，多家外資行均對國內農村市場表現(xiàn)出濃厚的興趣。

　　匯豐中國的發(fā)言人對記者表示，除了07年12月在湖北隨州市成立的匯豐村鎮(zhèn)銀行外，已經獲準在重慶大足籌建第二個村鎮(zhèn)銀行，計劃于年內開業(yè)。

　渣打銀行新聞發(fā)言人胡欣怡稱，渣打銀行響應國家發(fā)展農村銀行的號召,目前已遞交了在內蒙古呼和浩特市和林格爾縣成立村鎮(zhèn)銀行的申請。

　花旗銀行的發(fā)言人對記者稱，花旗銀行非常重視國內的農村銀行發(fā)展，并在籌備當中，但具體的時間表不方便透露。而銀監(jiān)會合作金融機構監(jiān)督部主任藏景范去年10月表示，花旗集團計劃在中國開設至少10家農村銀行和貸款機構。

　　從目前外資行在國內農村銀行的發(fā)展布局看，中部農村地區(qū)已經成為外資行布局的重點區(qū)域。范坤祥稱，除了上述知名銀行，從目前來看，有一些外資入股的城市商業(yè)銀行也以城市為依托，開展向村鎮(zhèn)滲透的工作。他稱，如果新規(guī)定出臺，農村銀行將成為外資行又一輪“圈地”的目標。

來源：每日經濟新聞