中國(guó)證監(jiān)會(huì)近日在京舉行2005—2006年度稽查立功頒獎(jiǎng)典禮，中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席尚福林出席會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，證券執(zhí)法工作關(guān)系到資本市場(chǎng)的科學(xué)發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平正義和投資者的切身利益，證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)證券執(zhí)法人員要提高認(rèn)識(shí)，牢記使命，團(tuán)結(jié)奮斗，努力開(kāi)創(chuàng)證券執(zhí)法工作的新局面。
尚福林表示，在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，證監(jiān)會(huì)在積極推進(jìn)股權(quán)分置改革、上市公司清欠、證券公司綜合治理等工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)稽查執(zhí)法基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格依法履行監(jiān)管職責(zé)，集中力量查辦了“德隆”、“科龍”、“南方證券”、“閩發(fā)證券”等一批大案要案，堅(jiān)決打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)廣大投資者的合法權(quán)益，維護(hù)“公平、公正、公開(kāi)”的市場(chǎng)秩序。近五年來(lái)，共辦理案件736件，移送公安機(jī)關(guān)案件104件，做出行政處罰212個(gè)，180家單位和987名個(gè)人受到處罰，165名責(zé)任人被市場(chǎng)禁入。
尚福林指出，近年來(lái)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，但“新興加轉(zhuǎn)軌”的特征沒(méi)有發(fā)生根本改變，市場(chǎng)規(guī)范化程度還不高，稽查工作仍需不斷加強(qiáng)。在國(guó)務(wù)院的高度重視和中編辦等部門(mén)的大力支持下，2007年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)對(duì)證券執(zhí)法體制進(jìn)行了重大改革，進(jìn)一步完善稽查的集中統(tǒng)一指揮，增強(qiáng)稽查力量，從制度上確立了“查、審”分離，調(diào)查與處罰權(quán)力相互制約的證券執(zhí)法新體制。目前，有關(guān)部門(mén)正積極組織改革方案的具體落實(shí)，各項(xiàng)調(diào)整有序進(jìn)行，人員和業(yè)務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡，內(nèi)部整合已初步完成。
尚福林就進(jìn)一步做好證券執(zhí)法工作，維護(hù)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展提出三點(diǎn)要求：
一是要充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法工作的重要性。我國(guó)資本市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、社會(huì)環(huán)境中還有很多與現(xiàn)代資本市場(chǎng)不相一致的地方，證券違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生，案情隱蔽性更強(qiáng)，復(fù)雜程度更高。要高度重視執(zhí)法工作，把保護(hù)投資者的利益當(dāng)作工作的首要目標(biāo)，加強(qiáng)證券執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序。
二是要充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法工作的特殊性?；楣ぷ髋c違法違規(guī)行為做斗爭(zhēng)，當(dāng)事人的行為一旦被查實(shí)，不僅要喪失非法利益，還將受到法律的懲處，必然通過(guò)各種渠道、各種手法抗拒調(diào)查執(zhí)法。要樹(shù)立高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持鐵面無(wú)私、勇于奉獻(xiàn)，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，有效執(zhí)法。
三是要充分認(rèn)識(shí)稽查隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性。合格的稽查執(zhí)法人員，需要過(guò)硬的政治素質(zhì)和較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，要對(duì)稽查隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和提高做出統(tǒng)籌安排，培養(yǎng)一支理想信念堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能精湛的稽查隊(duì)伍。
大會(huì)對(duì)2005、2006兩個(gè)年度稽查辦案榮立一、二、三等功和嘉獎(jiǎng)的28個(gè)集體、55名個(gè)人進(jìn)行了表彰。中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委副書(shū)記、副主席范福春主持會(huì)議，證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)李小雪、桂敏杰、姚剛、劉新華、姜洋以及各派出機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)各單位、會(huì)機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人以及證監(jiān)會(huì)稽查局、稽查總隊(duì)、公安部證券犯罪偵查局有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
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