中國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的推出條件已經(jīng)成熟，工作重點(diǎn)明確。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林1日在深圳首次詳細(xì)披露了創(chuàng)業(yè)板的市場(chǎng)定位與制度設(shè)計(jì)，并就創(chuàng)業(yè)板具體籌備工作作出了部署。
“第六屆中小企業(yè)融資論壇”1日在深圳舉行，尚福林作了題為“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)改革與發(fā)展”的講話(huà)(全文詳見(jiàn)封四)。他表示，當(dāng)前推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)板為重點(diǎn)的多層次市場(chǎng)建設(shè)的條件已經(jīng)比較成熟，近期創(chuàng)業(yè)板的具體籌備應(yīng)重點(diǎn)做好制度安排準(zhǔn)備、上市資源準(zhǔn)備、技術(shù)系統(tǒng)準(zhǔn)備，以及市場(chǎng)宣傳與投資者教育等。
這是中國(guó)證監(jiān)會(huì)首次向外界公開(kāi)創(chuàng)業(yè)板的市場(chǎng)定位與制度設(shè)計(jì)，首次宣布推出條件已經(jīng)成熟。據(jù)了解，建設(shè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，是今年8月國(guó)務(wù)院批復(fù)的多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)方案的主要內(nèi)容。
在創(chuàng)業(yè)板的市場(chǎng)定位方面，尚福林表示，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)要圍繞提高自主創(chuàng)新能力，突出三個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；二是重點(diǎn)服務(wù)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的整體提高；三是重點(diǎn)服務(wù)于加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。
在創(chuàng)業(yè)板的制度設(shè)計(jì)上，尚福林表示，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)要根據(jù)市場(chǎng)化改革原則，充分借鑒境外創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)中小企業(yè)板建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)準(zhǔn)入、發(fā)行審核、市場(chǎng)監(jiān)管、交易運(yùn)行和退市制度等方面合理安排制度創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)在制度設(shè)計(jì)上要合理確定創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻，突出對(duì)高成長(zhǎng)性創(chuàng)業(yè)企業(yè)的吸引力，要適應(yīng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，上市公司要體現(xiàn)成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性和行業(yè)的多樣性。
尚福林對(duì)創(chuàng)業(yè)板的具體籌備工作進(jìn)行了部署。近期主要應(yīng)做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是制度安排準(zhǔn)備。盡快制定并公布創(chuàng)業(yè)板發(fā)行及上市管理辦法、審核制度、保薦制度，以及上市規(guī)則等。二是上市資源準(zhǔn)備。建立和完善有效的企業(yè)上市資源培育機(jī)制，從源頭上提高上市公司質(zhì)量，使創(chuàng)業(yè)板有一個(gè)良好的起步和厚實(shí)的資源基礎(chǔ)。三是技術(shù)系統(tǒng)準(zhǔn)備。梳理和確定創(chuàng)業(yè)板技術(shù)運(yùn)行框架，做好交易、運(yùn)行、結(jié)算、監(jiān)察等系統(tǒng)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)工作。
對(duì)于市場(chǎng)普遍關(guān)注的創(chuàng)業(yè)板上市門(mén)檻問(wèn)題，與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)者認(rèn)為，即將推出的創(chuàng)業(yè)板既要降低進(jìn)入的門(mén)檻，讓更多的創(chuàng)新型企業(yè)能夠進(jìn)入，又不能仿效境外創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的低門(mén)檻，從而忽視中國(guó)企業(yè)治理不規(guī)范、中介機(jī)構(gòu)不成熟、市場(chǎng)投資者不夠理性等實(shí)際問(wèn)題。
“中國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)決不是可有可無(wú)，而是大有作為?！迸c會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家學(xué)者在講話(huà)中紛紛表示，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)，是把科學(xué)發(fā)展觀、國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面的重要體現(xiàn)；是適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、提升資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求；是適應(yīng)中國(guó)廣大中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)新變化和新需求的重要舉措。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席成思危指出，建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的條件已經(jīng)具備，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的推出宜早不宜遲。他認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)家提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略；建設(shè)多層次資本市場(chǎng)的法制建設(shè)有了很大進(jìn)步；我國(guó)涌現(xiàn)出不少有價(jià)值、高成長(zhǎng)性的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。對(duì)于創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，要嚴(yán)格監(jiān)管，特別避免虛假信息，惡意炒作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要從嚴(yán)處理，真正保障投資者的利益。
深圳市人民政府市長(zhǎng)許宗衡在致歡迎詞時(shí)表示，十年磨一劍，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)經(jīng)過(guò)近十年的籌劃，可以說(shuō)已經(jīng)水到渠成、呼之欲出。深圳市政府將全力支持深交所在做好中小企業(yè)板的基礎(chǔ)上建設(shè)好創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，努力把深圳打造成為國(guó)際中小企業(yè)融資中心、創(chuàng)業(yè)投資中心和財(cái)富管理中心。
深圳證券交易所理事長(zhǎng)陳東征表示，設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)是落實(shí)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的主要渠道，中國(guó)建設(shè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和旺盛的需求。創(chuàng)業(yè)板要緊緊圍繞國(guó)家自主創(chuàng)新核心戰(zhàn)略的實(shí)施，要在現(xiàn)有制度、經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上變更觀念、勇于改革、善于創(chuàng)新。但是，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)畢竟是一個(gè)新生事物，不可能一蹴而就，會(huì)面臨諸多復(fù)雜性、特殊性問(wèn)題。因此，認(rèn)認(rèn)真真的準(zhǔn)備，扎扎實(shí)實(shí)的工作，是建設(shè)好創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的基本前提。這就需要深入研究中國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的新特征、新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握好創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，制定與中國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)特殊性需求相適應(yīng)的發(fā)行、上市、交易、監(jiān)管制度和規(guī)則；抓緊做好創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng)的組織、規(guī)則、技術(shù)、上市資源、投資者教育等各方面準(zhǔn)備工作，確保創(chuàng)業(yè)板成功推出，平穩(wěn)運(yùn)行。
本屆中小企業(yè)融資論壇由國(guó)家發(fā)改委、科技部、深圳市政府、深交所聯(lián)合主辦。論壇以“創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)與自主創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略”為主題，旨在以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探討創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)在落實(shí)自主創(chuàng)新國(guó)家核心戰(zhàn)略中的積極作用，研究創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的定位與功能，借鑒境外創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的啟動(dòng)做好扎實(shí)的準(zhǔn)備工作。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任周正慶，科技部副部長(zhǎng)曹建林，中央政策研究室副主任鄭新立，證監(jiān)會(huì)副主席屠光紹，上證所理事長(zhǎng)耿亮，PECC中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展委員會(huì)主席周道炯，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)證券登記結(jié)算公司董事長(zhǎng)陳耀先也出席了論壇并講話(huà)。廣東省副省長(zhǎng)宋海向論壇發(fā)來(lái)書(shū)面發(fā)言。會(huì)議期間，深交所還分別與商務(wù)部外國(guó)投資管理司、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)簽訂了合作備忘錄。（王麗娜）
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