門檻設定上要突出對高成長性創業企業的吸引力
由國家發展和改革委員會、科學技術部、深圳市人民政府、深圳證券交易所聯合主辦的第六屆中小企業融資論壇12月1日在深圳召開。本屆論壇以“創業板市場與自主創新國家戰略”為主題，旨在以十七大精神和科學發展觀為指導，探討創業板市場建設在落實自主創新國家核心戰略中的積極作用，研究創業板市場的定位與功能，借鑒境外創業板市場建設的經驗教訓，為我國創業板市場的啟動做好扎扎實實的準備工作。中國證監會主席尚福林以“深入貫徹落實科學發展觀，大力推進多層次資本市場改革與發展”為題發表了重要講話。
全國人大副委員長成思危，全國人大常委、財經委副主任周正慶，科技部副部長曹建林，中央政策研究室副主任鄭新立，中國證監會副主席屠光紹，上交所理事長耿亮，PECC中國金融市場發展委員會主席周道炯，全國政協經濟委員會副主任、中國證券登記結算公司董事長陳耀先出席會議并講話。廣東省副省長宋海向大會發來書面發言，深圳市市長許宗衡致歡迎詞。
成思危指出，要抓住時機，積極準備，推出中國的創業板市場。他認為，當前，國家提出了建設創新型國家的戰略；建設多層次資本市場的法制建設有了很大進步；我國涌現出不少有價值、高成長性的創業企業。建立創業板市場的條件已經具備，宜早不宜遲。對于創業板市場，要嚴格監管，特別避免虛假信息，惡意炒作，發現問題要從嚴處理，真正保障投資者的利益。
尚福林在講話中指出，提高自主創新能力，建設創新型國家，是我國國家發展戰略的重要內容，是提高我國綜合國力的關鍵。圍繞這一戰略要求，資本市場可以而且應當成為支持企業自主創新的重要平臺。在當前和今后一個時期資本市場改革和發展過程中，我們要繼續深刻領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步大力發展主板市場，堅持不懈地發展中小企業板，加快推進創業板市場建設，積極穩妥地推進場外市場建設。
尚福林強調，當前，加快建設創業板市場，已經成為多層次資本市場建設的重要任務。我們要深刻認識創業板市場建設的重大意義，客觀分析創業板市場啟動的時機與條件。一大批新經濟、新技術、新材料、新能源，以及現代服務業、現代農業企業茁壯成長，對創業板市場建設提出了迫切要求。當前推動以創業板為重點的多層次市場建設的條件已經比較成熟。要準確把握創業板市場定位。圍繞提高自主創新能力，創業板市場要突出三個“重點”：一是重點服務于加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級；二是重點服務于統籌城鄉與區域協調發展，推進經濟質量的整體提高；三是重點服務于加強能源資源節約和生態環境保護，增強持續發展能力。
尚福林最后表示，創業板市場要根據市場化改革原則，充分借鑒境外創業板市場成熟經驗，注重后發優勢，結合我國中小企業板建設成功經驗，在企業準入、發行審核、市場監管、交易運行和退市制度等方面合理安排制度創新。在制度設計上要合理確定創業板市場的準入門檻，突出對高成長性創業企業的吸引力；要適應創業企業特點；上市公司要體現成長性、創新性和行業的多樣性。在具體籌備工作上，近期主要應做好制度安排準備、上市資源準備、技術系統準備，以及市場宣傳與投資者教育等幾項重點工作。
周正慶在講話中指出，創業是新時期國民經濟發展的重要驅動力，要進一步完善創業機制，推進創業投資與創業板市場發展。要完善政策支持，加強輿論引導，鼓勵創業、激勵創新；完善創業投資配套政策，加快推進創業投資發展。要充分發揮創業板支持創業活動與創業投資發展的功能。曹建林指出，創業資本和創業板市場是科技型中小企業發展的主要推動力。要根據科技型中小企業獨特的成長規律和融資特點，建立我國創業板市場，帶動創業投資的健康發展，妥善解決科技型中小企業融資難問題。
鄭新立指出，創業板市場是把科技轉化為現實生產力的中心環節，是連接科技創新者和投資者的中間環節，是推動科技進步的發動機，是實現產業升級的推進器。
耿亮、周道炯、陳耀先等與會的領導、專家學者在講話中紛紛表示，積極推進創業板市場建設，是把科學發展觀、國家自主創新戰略落實到現代化建設各個方面的重要體現；是適應國民經濟又好又快發展、提升資本市場競爭力的客觀要求；是適應中國廣大中小企業、創業企業新變化和新需求的重要舉措。中國創業板市場決不是可有可無，而是大有作為。抓住當前大力發展資本市場的歷史性機遇，及時啟動創業板，已成為社會各界的共識。創業板市場建設事關自主創新戰略的大局，事關資本市場發展的大局，事關國民經濟持續、健康發展的大局。要適應新經濟與商業模式創新類企業的需求，突出創業板的“創新“特色，服務對象要創新，制度設計理念要創新，監管要更具針對性。要充分借鑒海外市場經驗，把創業板市場建設成為創新特色鮮明、規范高效、具有競爭力的市場。
深交所理事長陳東征主持了當天的會議。陳東征在講話中表示，設立創業板市場是落實國家自主創新戰略的主要渠道。中國創業板市場要在現有制度、經驗基礎上變更觀念、勇于改革、善于創新。認認真真的準備，扎扎實實的工作，是建設好創業板市場的基本前提。這就需要我們深入研究中國創業企業的新特征、新問題，準確把握好創業企業發展的基本規律，制定與中國創業企業特殊性需求相適應的發行、上市、交易、監管制度和規則；抓緊做好創業板啟動的組織、規則、技術、上市資源、投資者教育等各方面準備工作，確保創業板成功推出，平穩運行。
會議期間，深圳證券交易所還分別與商務部外國投資管理司、中關村科技園區管委會簽訂了合作備忘錄。中國證監會相關部門和地方證券監管局的負責人，部分地區發改委、金融辦、上市辦、科技局、中小企業局和高新技術開發區的領導國，保薦機構、創業投資公司的代表，上市公司和中小企業的代表以及新聞記者近500人參加了會議。本報中證網全程參與直播了本屆中小企業融資論壇。
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