據(jù)《南方都市報》報道，近日，深圳市民在銀行柜臺或者ATM機上取款時遇到了限制。多家商業(yè)銀行稱，他們接到人民銀行深圳市中心支行的通知，對現(xiàn)金取款設定額度，個人客戶每人每天不得超3萬元；部分銀行ATM機晚9點至次日早7點停止提現(xiàn)。銀行建議市民進行大宗消費的時候多考慮刷卡或轉(zhuǎn)賬。
我國《商業(yè)銀行法》規(guī)定：“商業(yè)銀行辦理個人儲蓄存款業(yè)務，應當遵循存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則”；“商業(yè)銀行應當保證存款本金和利息的支付，不得拖延、拒絕支付存款本金和利息”。毫無疑問，深圳的銀行關閉了ATM機部分時段的取款功能，已經(jīng)侵犯了儲戶的取款自由。沒有任何法律限制居民一次性取款的數(shù)額，只是出于銀行自身運作的需要，在今年之前，銀行普遍規(guī)定，一次性提取20萬元以上現(xiàn)金要提前預約。今年起實施《反洗錢法》以來，各銀行規(guī)定：在銀行營業(yè)網(wǎng)點一次性提取5萬元人民幣以上，須提前一天預約。預約不等于取款數(shù)額限制，深圳銀行的做法顯然不合規(guī)矩。
從實際效果來說，這些限制也成問題。我國的金融網(wǎng)絡和支付體系并未發(fā)達到不用現(xiàn)金也能暢通無阻的地步，市民在處理商務活動和生活事務的時候，急切間用到3萬元以上的現(xiàn)金是常有的事。再說，深圳地處南方，氣溫較高，人們有在夜間消費的習慣，半夜到ATM機上取錢也是常有的事。可想而知，銀行的做法會給市民造成很大不便。此外，它還會引起市民無謂的猜疑：如此限制，是不是銀行的現(xiàn)金流出了問題？假如這種猜疑在群眾中蔓延開來，演變成恐慌性擠兌，銀行方面又何以應對？
這些立竿見影的不便和可能發(fā)生的混亂，都很容易預先想到。銀行為什么冒這樣的風險，銀行方面沒有公告，公眾不得而知。人們的一個普遍看法是：今年以來，股市大熱，樓市價高，銀行存款大搬家。前兩天，央行又把存款準備金率上調(diào)到13.5%的歷史新高。兩方面因素加在一起，銀行可用于放貸的資金減少，為了不影響收益，就有意延滯交付儲戶的資金。
不管出于怎樣的理由，深圳的銀行無權(quán)給儲戶取款設置障礙。如此“悍然”之舉，跟銀行業(yè)多年以來形成的傲慢自大有關系，跟各商業(yè)銀行之間經(jīng)常性的“假競爭、實串通”有關系。說是大大小小的商業(yè)銀行之間是競爭關系，競爭本來應該帶來服務越來越好、收費越來越低的結(jié)果，可公眾面對的卻是越競爭收費名目越多、收費額度越高的局面。這兩年，各大商業(yè)銀行先是聯(lián)手強推跨行查詢收費，在公眾的激烈反彈之下，不情愿地罷了手。沒過多長時間，建行、中行、農(nóng)行、工行又在不同地區(qū)，將境內(nèi)跨行ATM機取現(xiàn)手續(xù)費由2元/筆上調(diào)為4元/筆。
更有甚者，銀監(jiān)會和央行前不久聯(lián)合出臺了房貸新政，提高第二套房的首付比例，銀行不愿意為了宏觀調(diào)控大局而放棄房貸的肥肉，群起在“第二套房”的認定上大做文章，讓新政的威力在正式實施前就削減了大半。從種種乖謬的表現(xiàn)看，銀行業(yè)已經(jīng)形成了為既得利益而“戰(zhàn)”的巨大慣性，國家的宏觀調(diào)控政策都有辦法對付，動動普通儲戶的權(quán)益更是不在話下了。原先還是各商業(yè)銀行的總行出面與儲戶爭利，現(xiàn)在連地方銀行也敢干預儲戶的取款自由了，可見這種傲慢和霸道已是普遍的風氣。
問題已經(jīng)很清楚，就看監(jiān)管部門如何出手了。
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