中國銀監會副主席蔣定之日前在銀監會系統舉行的一個會議上說，新型農村金融機構擴大試點工作要積極穩妥，嚴格準入標準，規范試點操作，防止“帶病準入”。
為解決農村地區金融機構網點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分問題，銀監會２００６年底選擇四川、內蒙古等６省（區）開展試點工作。近日宣布試點省份從６個省（區）擴大到３１個省份，但原則上每個省份先選擇具備條件的１－２家機構進行試點，待取得經驗后再逐步推開。
蔣定之表示，銀監會調整放寬農村地區銀行業金融機構市場準入政策，其政策意圖是通過適當降低門檻，吸引各類資本到農村地區創業發展。但金融業是特殊的高風險行業，對其必須實施審慎監管。
他說，在擴大試點過程中要嚴格標準，規范操作，保證機構組建質量。各級銀行業監管機構要指導和督促新型農村金融機構完善法人治理，健全內控制度；密切監測新設機構的資金流向，確保資金留在農村，用于縣域，支持“三農”。
蔣定之表示，對三類新型農村金融機構實施分類監管：對于村鎮銀行，要比照其他商業銀行全面實施審慎監管；對于貸款公司，要重點發揮好投資人的監督制約作用，同時要強化對投資人的并表監管；對于農村資金互助社，主要實行社員自律管理，同時要積極探索建立以自律管理為基礎、銀行業監管機構監管為主體、地方政府風險處置為保障、社會監督為補充的分工協作和相互配合的監督管理體系。
截至目前，首批試點的６個省（區）有２３家新型農村金融機構對外開業，并有８家開始盈利；另有８家機構提出申請，其中３家已獲準籌建。
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