外資進(jìn)入中國(guó)煤層氣領(lǐng)域的相關(guān)政策，進(jìn)一步得到放寬。不但合作對(duì)象將擴(kuò)大，所生產(chǎn)的煤層氣更可銷往國(guó)外。
打破獨(dú)家專營(yíng)
日前，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委及國(guó)土資源部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大煤層氣開采對(duì)外合作有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
通知稱，今后，按照既打破獨(dú)家專營(yíng)，吸引國(guó)內(nèi)外有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的企業(yè)參與煤層氣開發(fā)，又避免“多頭對(duì)外”的原則，將在中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司(下稱“中聯(lián)煤”)之外，再選擇若干家企業(yè)，在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)與外國(guó)企業(yè)開展煤層氣合作開采的試點(diǎn)工作。
此前，今年9月，國(guó)務(wù)院下發(fā)的相關(guān)規(guī)定中就已表示，“對(duì)外合作開采煤層氣資源由中聯(lián)煤、國(guó)務(wù)院指定的其他公司實(shí)施專營(yíng)。”
試點(diǎn)企業(yè)名單暫時(shí)還未公布。不過(guò)通知表示，國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)國(guó)有大型煤礦企業(yè)和油氣公司參與。
一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，國(guó)家決定進(jìn)一步擴(kuò)大煤層氣開采對(duì)外合作，意味著外資進(jìn)入中國(guó)煤層氣領(lǐng)域的政策限制得到進(jìn)一步放寬。
在他看來(lái)，今后，中石油、中石化等“中”字頭大型國(guó)企以及神華集團(tuán)這樣的煤炭巨頭，應(yīng)該會(huì)繼中聯(lián)煤之后，取得與外企開展煤層氣合作開采的資質(zhì)。
另?yè)?jù)國(guó)家發(fā)改委一位官員透露，除“中”字頭的幾家大型國(guó)企外，河南及山西的煤層氣開發(fā)利用公司也可能獲得資質(zhì)。
所產(chǎn)煤層氣可銷往國(guó)外
“這對(duì)想來(lái)中國(guó)投資煤層氣產(chǎn)業(yè)的外資來(lái)說(shuō)當(dāng)然是好事，它為外商今后投資煤層氣創(chuàng)造了更多有利條件。”一位在中國(guó)投資煤層氣的外企人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，以前外資只能與中聯(lián)煤合作，這具有一定的壟斷性質(zhì)。
目前，中聯(lián)煤正在與近20家國(guó)外公司進(jìn)行大型煤層氣項(xiàng)目的合作開發(fā)。
作為第一家在中國(guó)合資開發(fā)煤層氣的外資企業(yè)，亞美大陸煤層氣有限公司與中聯(lián)煤合作開發(fā)的潘莊地塊將于2010年投產(chǎn)，該地塊煤層氣資源儲(chǔ)量達(dá)120多億立方米。
該公司一位高層對(duì)記者表示，中國(guó)煤層氣資源儲(chǔ)量豐富，進(jìn)行規(guī)模化開采必定將大幅降低成本，雖然目前處于投資初期。
“看了這個(gè)文件后，最高興的一點(diǎn)是談到了銷售問(wèn)題。”該人士表示，以前相關(guān)政策中尚未涉及外資生產(chǎn)出的煤層氣如何銷售的問(wèn)題。
此次通知規(guī)定，外國(guó)合同者可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定，將其應(yīng)得的煤層氣運(yùn)往國(guó)外或在境內(nèi)銷售。境內(nèi)銷售的，一般由中方試點(diǎn)企業(yè)收購(gòu)，也可以通過(guò)外國(guó)合同者在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)銷售給第三方。
通知同時(shí)規(guī)定，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者合同另有約定外，應(yīng)由外國(guó)合同者單獨(dú)提供勘探資金，并承擔(dān)勘探風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)現(xiàn)有商業(yè)開采價(jià)值的煤層氣資源后，由外國(guó)合同者與中方試點(diǎn)企業(yè)共同投資合作開發(fā)。(來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
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