實施1年多而備受爭議的機動車強制保險(交強險),再次處于風口浪尖。在昨天召開的“道交法修改研討會”上,法學專家和保險專家們達成的共識是,交強險應(yīng)剔除財產(chǎn)賠償責任。 這或許將是醫(yī)治交強險“保費高、保額低”畸形現(xiàn)象的一劑良藥。
從去年7月1日開始,我國在全國范圍內(nèi)推行法定強制保險交強險制度。期間,關(guān)于交強險“暴利說”一直不絕于耳,公眾深信交強險存在高額利潤,而保險商則一直抱屈。
導致交強險畸形現(xiàn)狀的誘因之一是道路安全交通安全法76條“無過錯推定”原則,后者的修改在公眾暴風雨般的輿論中提上了議事日程。上月24日,實施了3年多的道交法第76條修正案草案提交十屆全國人大常委會第三十次會議審議,修正案草案規(guī)定,非機動車駕駛?cè)嘶蛐腥擞羞^錯時,機動車的賠償責任將分等級予以減輕,最高承擔不超過10%的賠償責任。
但關(guān)注此法案的專家們對草案修改存有異議。“修改草案中仍然沒有對交強險的人身傷亡和財產(chǎn)損失的賠償做出區(qū)分。”北京大學教授劉凱湘說,“我的意見是交強險解決的應(yīng)該是人身傷亡所造成的損失,對財產(chǎn)損失并沒有如此特殊要求,因此沒必要把它作為一個強制險保障的內(nèi)容。”據(jù)其介紹,國外立法中,將財產(chǎn)賠償作為強制險是不存在的。
此觀點得到了中國政法大學民商經(jīng)濟法學院院長王衛(wèi)國和劉飛博士的贊同。王衛(wèi)國教授稱,將在11月8日參加全國人大法工委的專家研討會時反映該觀點。“我將強烈建議,將財產(chǎn)險取消。事實上,交強險本來是為了救助人身傷亡的,而實施的結(jié)果是被大量用在了財產(chǎn)損失的理賠上。”
劉飛進而認為,如果沒有財產(chǎn)賠償內(nèi)容,交強險應(yīng)該相應(yīng)地降低保費。車險專家謝躍亦表示,交強險當時出臺時就是因為法律環(huán)境的改變,而導致了價格拉高。“全世界對于交強險這個險種幾乎都是立法的。它們的立法中,絕大部分都是只對人身實行無過錯,甚至過去那些對人身和財產(chǎn)都實行無過錯的國家,現(xiàn)在也在從無過錯向財產(chǎn)有過錯過渡。”(李雋瓊)
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