昨日，在第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議上，國家發展和改革委員會主任馬凱在作《國務院關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》時表示，今年以來因新增外匯占款投放的流動性已基本收回。下半年必須堅持把遏制經濟增長由偏快轉為過熱作為當前宏觀調控的首要任務，堅持以人為本，讓經濟發展成果更多體現到改善民生上。
流動性過剩勢頭有所控制
馬凱表示，銀行體系流動性過剩矛盾的發展勢頭有所控制。通過加大公開市場操作力度和連續6次上調存款準備金率、3次提高存貸款基準利率，今年以來因新增外匯占款投放的流動性已基本收回。
馬凱指出，上半年，在經濟運行各方面支撐條件較好的情況下，財政收入和企業利潤大幅增長，前7個月全國財政收入增長30.3%，增收7280億元。同時，抑制投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大問題取得一定成效，
馬凱說，今年以來，通過嚴格土地信貸管理、提高市場準入標準、落實新開工項目“六個必要條件”等措施，限制了一批不符合規定的項目上馬。前7個月城鎮固定資產投資增幅同比回落3.9個百分點，7月份當月投資增幅比上月回落2.1個百分點。
同時，“兩高一資”產品出口初步得到抑制。前7個月，外貿出口增長28.6%，進口增長19.5%。國家調整出口退稅和進出口關稅、擴大加工貿易禁止類范圍等政策效應逐步顯現。上半年，去年取消出口退稅的產品，出口下降19.7%；降低出口退稅的產品，除鋼材外，出口僅增長8.3%，增幅同比回落17.7個百分點。
著力解決民生問題
馬凱指出，要強化地方政府在穩定房價和住房保障中的責任，提高住房用地在建設用地中的比例，提高中低價位、中小套型普通商品房和經濟適用房在住房供應中的比例，加快建立健全廉租住房制度，提高土地出讓凈收益用于廉租房建設的比例。加強房地產市場監管。
今年以來我國居民消費價格漲幅擴大。前7個月，居民消費價格總水平漲幅達到3.5%，漲幅同比擴大2.3個百分點；其中7月份當月同比上漲5.6%，比上月擴大1.2個百分點。馬凱表示，價格總水平上漲的主要原因是食品價格上漲較多，前7個月漲幅達到8.6%，拉動居民消費價格上漲2.8個百分點。他要求，下半年要做好穩定價格總水平工作。進一步強化“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。加強運輸調度、進口調節和市場供應，確保主要副食品不斷檔、不脫銷。
馬凱還提出，下半年將推進國有經濟戰略性調整和國有獨資企業股份制改革，做好國有資本經營預算試點工作。加快財稅體制改革，逐步建立健全有利于落實科學發展觀、與主體功能區相適應、與事權相匹配的財稅體制。深化金融體制改革，穩步推進中國農業銀行股份制改革和政策性銀行改革，積極發展適合農村特點的多種所有制金融組織。加強證券市場基礎性制度建設。繼續做好農村綜合改革試點和集體林權改革試點。深化行政管理體制、投資體制改革，推進綜合配套改革試點工作。加快制定深化醫藥衛生體制改革方案。
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