中國(guó)人民銀行１８日發(fā)布２００６年《中國(guó)支付體系發(fā)展報(bào)告》。這是央行首次全面、系統(tǒng)地向社會(huì)各界和公眾披露中國(guó)支付體系發(fā)展的情況、相關(guān)數(shù)據(jù)以及未來(lái)支付體系發(fā)展的基本思路和政策取向。報(bào)告披露，目前最重要的兩個(gè)支付系統(tǒng)---大額支付系統(tǒng)和小額支付系統(tǒng)運(yùn)行良好。
報(bào)告顯示，到２００６年底，全國(guó)共開(kāi)立各類銀行結(jié)算賬戶共計(jì)１９．９億戶，其中單位銀行結(jié)算賬戶１５３３萬(wàn)戶，個(gè)人銀行結(jié)算賬戶１９．７億戶。
支付是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起的資金轉(zhuǎn)移行為，人們平時(shí)使用現(xiàn)金、購(gòu)物刷卡、匯款、簽發(fā)支票等行為都屬于支付行為。央行副行長(zhǎng)蘇寧說(shuō)，我國(guó)已構(gòu)建了以央行現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為核心，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)行內(nèi)支付系統(tǒng)為基礎(chǔ)，票據(jù)支付系統(tǒng)、銀行卡支付系統(tǒng)等為重要組成部分的支付清算網(wǎng)絡(luò)體系，為經(jīng)濟(jì)金融和社會(huì)發(fā)展提供了快速高效、安全可靠的支付清算渠道。
報(bào)告披露，我國(guó)大額交易系統(tǒng)日均處理支付清算業(yè)務(wù)60萬(wàn)筆，日均金額1萬(wàn)億元，每筆業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)到賬，其功能和效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。2006年，該系統(tǒng)共處理支付清算業(yè)務(wù)1.4億筆，金額257.5萬(wàn)億元，其中，通過(guò)大額實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)實(shí)行債券交易券款對(duì)付（DVP）結(jié)算金額38.51萬(wàn)億元，占銀行間債券交易結(jié)算金額的73.82%。小額批量支付系統(tǒng)實(shí)行7X24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的小金額、大批量跨行支付清算業(yè)務(wù)提供了一個(gè)低成本的公共平臺(tái)，有效便利了百姓日常生活。
此外，一些主要的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相繼建設(shè)集中高效的行內(nèi)支付系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了業(yè)務(wù)處理能力。2006年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)行內(nèi)支付系統(tǒng)共處理支付業(yè)務(wù)15.3億筆，金額225.6萬(wàn)億元，業(yè)務(wù)筆數(shù)和金額分別占各類支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)總量的40%和40.8%。
蘇寧表示，今后我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)支付系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前，央行正在啟動(dòng)建設(shè)可以支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)一點(diǎn)集中接入、具備更加靈活的流動(dòng)性管理功能、更加安全高效的第二代支付系統(tǒng)。今年年內(nèi)，人民銀行將完成全國(guó)支票影像交換系統(tǒng)的建設(shè)和推廣。
蘇寧說(shuō)，央行擬在近期發(fā)布實(shí)施《支付清算組織管理辦法》，并于上半年完成人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)（二期）建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善銀行結(jié)算賬戶管理。同時(shí)，央行還將會(huì)同公安部門，建立聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息平臺(tái)，并于今年６月底前完成與各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)均能夠進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查，促進(jìn)銀行賬戶實(shí)名制的落實(shí)。
蘇寧表示，央行今后還將定期編寫(xiě)和發(fā)布《中國(guó)支付體系發(fā)展報(bào)告》。
銀行卡總量突破11億張
中國(guó)人民銀行昨日發(fā)布的中國(guó)支付體系發(fā)展報(bào)告顯示，目前我國(guó)銀行卡發(fā)卡量已突破１１億張。到２００６年底，中國(guó)借記卡發(fā)卡量達(dá)１０．８億張，信用卡發(fā)卡量近５０００萬(wàn)張。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧昨日表示，目前具有中國(guó)特色的銀行卡支付體系已初步形成。銀行卡受理市場(chǎng)快速發(fā)展，人們的持卡消費(fèi)習(xí)慣初步形成，銀行卡普及和使用率不斷提升。
數(shù)據(jù)顯示，２００６年我國(guó)銀行卡支付的消費(fèi)交易額為１．８９萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)９７％，剔除批發(fā)性的大宗交易和房地產(chǎn)交易，占全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到１７％，比上年增加了７個(gè)百分點(diǎn)，其中，北京、上海、廣州、深圳等大城市這一比例達(dá)到了３０％，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
此外，央行表示將建全銀行卡法律制度，推動(dòng)《銀行卡條例》的出臺(tái)。
個(gè)人支票6月底前全國(guó)通用
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧昨天在《中國(guó)支付體系發(fā)展報(bào)告》新聞發(fā)布會(huì)上透露，今年6月底前，企事業(yè)單位和居民個(gè)人簽發(fā)的支票可在全國(guó)通用。
此前，全國(guó)支票影像交換系統(tǒng)于2006年12月成功地在北京、天津、上海、廣東、河北、深圳六省（市）試點(diǎn)運(yùn)行。但銀行界仍然普遍對(duì)于個(gè)人支票使用者可能存在的信用風(fēng)險(xiǎn)表示擔(dān)心。
對(duì)此，央行支付結(jié)算司司長(zhǎng)許羅德在接受記者采訪時(shí)表示，隨著個(gè)人征信體系越來(lái)越完善，支付的違規(guī)和信用信息都會(huì)儲(chǔ)存在個(gè)人信用記錄中，而這將會(huì)大大降低個(gè)人支票的信用風(fēng)險(xiǎn)。他說(shuō)，支付信用信息系統(tǒng)將成為目前央行征信管理中心所建立的征信系統(tǒng)的一部分。許羅德還指出，個(gè)人申請(qǐng)支票的，由各家商業(yè)銀行自己進(jìn)行掌握。商業(yè)銀行可能會(huì)對(duì)申請(qǐng)支票的個(gè)人用戶有一定的要求，要求其要有一定的限額和信用度，以避免出現(xiàn)空頭支票。（苗燕）
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