由中國證監會和國務院法制辦共同舉辦的“《期貨交易管理條例》座談會”昨日在京召開。中國證監會主席尚福林在會上指出，證監會將對期貨監管的規章和規范性文件進行全面的修改和完善。以平穩推出金融期貨為重點，穩步推進市場的創新和發展，根據金融市場改革開放進程，逐步發展股指、利率、外匯等期貨交易市場。
證監會主席助理姜洋透露說，按照 “充分準備，平穩推出，隔離風險，強化監管，逐步發展”的基本原則，金融期貨的各項準備工作正在緊張有序地推進。目前，與金融期貨推出相關的各項規章已經起草完成，將在新《條例》實施后陸續發布實施。交易所層面的交易規則和合約設計已基本完成，新的交易技術系統正在檢測，市場中介機構正在加緊準備，投資者教育活動全面開展，金融期貨市場監管架構正在形成。在金融期貨的制度設計中，始終要將風險防范放在首位，以確保股指期貨推出后平穩運行。
國務院法制辦副主任宋大涵、全國人大財經委員會副主任委員周正慶、人民銀行行長助理杜金富等出席了昨天的會議并講話。
尚福林強調，為全面貫徹落實新《條例》，證監會將重點做好以下幾個方面的工作：一是進一步加強和完善多方協作的期貨市場集中統一監管體制，形成推進期貨市場健康發展合力。證監會將與國務院相關部門共同研究制定配套法規，在日常監管和執法、司法等領域加強協作和配合，建立健全期貨市場的監管協作和信息溝通機制，共同推進期貨市場的發展。積極配合全國人大做好《期貨法》的立法調研工作。二是全面推進期貨市場各項基礎制度建設，為市場長遠健康發展打好基礎。配合新《條例》出臺，有關保證金安全存管監控、期貨公司風險監管指標體系、投資者保障基金等事關期貨市場長遠發展的基礎制度將全面實施。為適應新《條例》對證監會期貨監管職責的明確和強化，證監會將健全制度、落實責任、完善程序、加強監督，切實履行法規賦予的職責，全面提高期貨市場監管效能。三是加快配套規章的制定和修改，不斷完善期貨市場法規制度體系。
證監會正在按照依法行政和提高執法效能的總體要求，對期貨監管的規章和規范性文件進行全面的修改和完善。四是以平穩推出金融期貨為重點，穩步推進市場的創新和發展，根據金融市場改革開放進程，按照高標準、穩起步的原則，逐步發展股指、利率、外匯等期貨交易市場。五是做好新《條例》的學習和宣傳工作。全面強化投資者教育，使期貨行業的認識和經營行為都統一到新《條例》的原則和規定上來，不斷提高全社會對期貨市場的認識。
宋大涵指出，新《條例》對變相期貨進行了明確界定，以此為契機，要做好變相期貨交易的清理、整頓工作，維護市場秩序和金融安全。
周正慶介紹說，根據全國人大立法計劃，目前全國人大財經委正在開展《期貨法》的相關立法工作。新《條例》是《期貨法》的立法前奏，是必要的鋪墊和基礎。《條例》修改中就很多問題進行了系統的研究探討，對于《期貨法》的立法論證工作將起到較好的鋪墊作用。金融期貨的運行、金融機構參與期貨市場的方式，將為《期貨法》的制定提供實踐經驗。《條例》的修改和實施，將為《期貨法》的起草制定提供豐富的理論依據和實踐經驗。
杜金富在座談會上表示，對于開展境外期貨業務，外資參與國內期貨市場等問題，建議通過制定相應的管理法規，逐步予以實施。
|
