上海證券交易所消息,今年上證所將抓住有利時機,努力做好九個方面工作。其中包括,強化市場安全運行管理;大力發展藍籌股市場,推動上市公司進一步做優、做強、做大;推進固定收益市場機制及產品建設,重整交易所國債市場;著力推進產品、交易機制創新,拓展市場深度等。
上證所日前確定2007年工作的總體思路,即全面貫徹中央經濟工作會議、全國金融工作會議和全國證券期貨監管會議精神,抓住有利時機,順應經濟發展的要求和應對全球競爭,充分發揮潛力,堅持安全運行和創新發展兩手抓,推動上海證券交易所市場又好又快發展,推動國民經濟持續、穩定地發展。
上證所負責人指出,2007年是十分關鍵的一年。上證所既面臨前所未有的機遇,也需要應對諸多復雜問題的挑戰。機遇是,困擾市場發展的股權分置問題已基本得到解決,證券公司綜合治理基本完成,大企業上市取得成功,市場長期投資理念得到鞏固,投資者結構不斷優化,市場呈現出大企業和大資金雙向拓展、協調發展的新格局。挑戰是,作為一個“新興加轉軌”的市場,上證所在上市資源方面正面臨著境內外同行的激烈競爭;在多層次市場建設上,目前的市場結構不平衡,品種較為單一,固定收益市場欠發達,上市公司構成不均衡;在技術設施上,市場需求的日益廣泛使整個市場技術系統的適應性和安全性能面臨更嚴峻考驗;在市場組織上,市場化程度還有待進一步提升;在服務能力上,服務理念、手段、方式、效果與市場需求相比還有不小的距離。
為此,2007年上證所將抓住有利時機,努力做好九個方面的工作。
一是強化市場安全運行管理,確保市場安全運行。在新一代交易系統風險可控的情況下,確保技術系統就緒、交易所就緒、市場參與者就緒,從技術、操作、組織協調等方面全面抓好各項落實工作,保證系統上線的各方面條件得到滿足,確保新一代交易系統成功推出、平穩上線、安全運行。同時,在股改工作基本完成的大局之下,充分認識收尾工作的艱巨性、復雜性,對因種種原因暫時無法完成股改的困難公司,逐家調研,加強協調和窗口指導,幫助其盡早進入股改程序,全面完成股改工作。
二是大力發展藍籌股市場,推動上市公司進一步做優、做強、做大。上證所將進一步做好H股公司回歸內地市場上市工作;創造條件推動紅籌股公司回歸內地市場上市;吸引國民經濟骨干企業在上證所市場發行上市;繼續為上市公司并購重組創造更有利的制度和市場環境,努力推動國內公司的整體上市步伐,促使現有上市公司做強做大;吸引更多的合規資金入市,推動機構投資者發展壯大,形成有利于藍籌股市場發展的資本支持。
三是以固定收益電子平臺為依托推進固定收益市場機制及產品建設,重整交易所國債市場。具體而言,今年上證所要完成固定收益電子平臺的一期開發建設,系統正式上線運行,以國債、公司債(企業債)、資產證券化產品為重點,推動產品、交易機制和服務三位一體的市場創新,積極拓展固定收益產品市場;積極推動和配合公司債的發行制度、評級制度等市場基礎設施建設;完成基準國債市場做市商制度等各項組織和制度建設工作。
四是著力推進產品、交易機制創新,拓展市場深度。繼續推進市場的分層次發展,推進不同市場板塊的差異化交易機制,增加市場深度。盡快推出并及時完善融資融券制度;推動以藍籌股為標的的創新產品的發展,如備兌權證和其他結構化產品,通過產品之間的對沖、套利、創設等途徑,有效提升藍籌股的市場流動性;完善一級交易商制度,延長大宗交易時間,并配合新一代交易系統功能釋放,推出一系列新的交易機制;繼續做好不動產投資信托基金(REITs)等創新產品的準備工作,啟動期權和以商品為標的的ETF的研究開發工作。
五是直面全流通后監管工作的新挑戰,進一步加強市場監管,創造公平透明的市場環境。一方面,上證所將加強對大股東的監管,防范大股東利用上市公司信息進行內幕交易,著力解決上市公司違規擔保、大股東占用資金等問題,并做好新會計準則實施后的信息披露監管工作。另一方面,將加強對會員的依法監管,進一步完善會員交易資格管理制度,加大現場檢查力度。此外,以第三代市場監察系統上線為契機,提高市場監管效率;在加強業內多部門的聯合監管的同時,推動建立跨交易所、跨境、跨品種的監管新機制。
六是全面實施技術發展戰略規劃,建成以新一代交易系統為核心的嶄新的技術體系架構和新一代交易系統未來的運行支持格局,以全面提高技術管理水平為抓手,確保上證所各項在建技術系統順利進行、成功上線。
七是提高技術、數據、市場推廣與投資者教育、風險管理、因特網交易管理等的全面服務能力,全力為各類市場成員提供高質量的服務,為中國證券市場的發展創造更好的市場環境。
八是繼續加強依法治所,進一步深化國際合作與交流。為此,上證所將修訂章程及《證券交易所管理辦法》;修訂和完善《交易規則》、《股票上市規則》、《債券上市規則》、《上市公司收購實施細則》等規則。同時,探索與海外證券市場深層次的合作,利用上證所上市資源、監管、技術等方面的優勢,拓展海外合作空間。
九是對所內各類工作的組織和協調進行系統梳理,從更加規范有序、嚴謹高效的角度全面提升上證所內部管理和協調工作的水平。
上證所負責人指出,2007年整個金融行業以及證券市場將發生深刻的變化。作為上海國際金融中心建設的核心部分,上證所的發展與國家整個金融業的發展緊緊聯系在一起。上證所將不辱使命,積極穩妥地適應金融業發展的新要求,旗幟鮮明地支持金融業的改革與創新,全力推動證券市場健康、快速發展。
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