推行農村低保關鍵是誰拿錢
《21世紀》：除了壟斷行業高收入外，當前收入分配差距一個重要表現就是城鄉差距。是否會在農村實行低保？
楊宜勇：造成當前居民收入差距的原因50%以上可以歸結為城鄉差距。全民低保是早晚的事。肯定要去做。在這次分配改革中，城市低保標準要提高，農村的扶貧投入也會增加。但制定全民低保沒有時間表，中央提出的精神就是探索。
《21世紀》：為什么沒有考慮推行農村低保？
楊宜勇：不是沒有考慮。中央精神是在有條件的地方，可以探討農村最低保障制度。現在農村低保已經覆蓋了900萬人。但這種低保，是富裕地區能做的，比如集體經濟力量比較強的地區。錢不是財政的錢，是集體經濟的錢。
《21世紀》：主要是因為誰拿錢的問題？
楊宜勇：那就是誰拿錢的問題。富裕地區集體經濟有實力，屬于集體經濟的行為。因為國家包不了。現在作農村低保，由國家全部包起來，條件還不具備和成熟。與我們的國情、國力還有一段距離。
《21世紀》：條件不具備，指的是什么？
楊宜勇：就是經濟發展水平不高，國家財力有限。目前除了政府扶貧外，農村要靠集體經濟來保護自己。現在中央認定農村低保要由集體經濟出錢，中央財政出這部分錢，條件還不具備。
我認為，現在可以在合適的地區推進農村最低生活保障試點，農村低保試點可以與現行的救濟、救助和救災制度結合起來。
《21世紀》：合適的地方指什么？
楊宜勇：一是經濟發達，集體經濟有一定規模的地方；二是自愿的地方。（21世紀經濟報道 記者 王世玲）
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