下半年以來，隨著各方面對經(jīng)濟(jì)過熱逐步達(dá)成共識，我國宏觀調(diào)控力度也開始加強(qiáng)。上周末，央行在兩個月內(nèi)第二次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，無疑是全面吹響了緊縮的號角。而下一步的宏觀調(diào)控政策該如何出臺，參加“第三屆中國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”的專家學(xué)者給出了多項建議。
魏加寧
建議地方政府發(fā)債融資
由于今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，因此地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)加大投資的熱情高漲，從而導(dǎo)致了銀政合作的普遍興起。專家建議改善地方政府融資渠道，并對政績考核體系進(jìn)行完善。
對此，魏加寧提出加快建立地方政府債券融資體系的建議。“我個人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給地方政府一個正規(guī)的融資渠道，允許地方政府發(fā)債來籌集資金，一方面有助于規(guī)范地方政府的融資行為，另一方面也有助于銀行防范風(fēng)險。”
他認(rèn)為，發(fā)地方債必須進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，“地方政府發(fā)債必須上報；中央政府要有一道審批，進(jìn)行總量控制，并且可以對項目把關(guān)；同時發(fā)債要有信用評級；投資者和商業(yè)銀行可以進(jìn)行認(rèn)購。”
魏加寧認(rèn)為，允許地方政府發(fā)債還有一個好處，就是為了發(fā)出新債要把以前的債務(wù)償還，提供了一個還債的動力，地方政府發(fā)債還有助于宏觀調(diào)控，“眾所周知，債券市場對利率等調(diào)控手段的敏感度更高”。
擴(kuò)大內(nèi)需加強(qiáng)自主創(chuàng)新
我國目前面臨人民幣升值和流動性過剩的局面，而大量資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場、股票市場、原材料市場可能造成泡沫的產(chǎn)生。因此專家們建議應(yīng)當(dāng)堵疏結(jié)合，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的調(diào)控，引導(dǎo)資金流向刺激消費(fèi)和自主創(chuàng)新的領(lǐng)域。
如何防止出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)？對策之一就是要擴(kuò)大內(nèi)需的中長期戰(zhàn)略，1985年日元大幅度升值，當(dāng)時日本首相的智囊團(tuán)曾經(jīng)提出建議，通過擴(kuò)大內(nèi)需來應(yīng)對日元升值帶來的經(jīng)濟(jì)不景氣。
但是問題在于，中長期擴(kuò)大內(nèi)需不等同于在短期內(nèi)擴(kuò)大總內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需必須從需求方面解決產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不變的情況下勞動密集型產(chǎn)品的銷路問題，并在同時實現(xiàn)中國創(chuàng)造，從供給方面提升我國的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
魏加寧認(rèn)為，社會資金相當(dāng)富裕，政府必須出臺政策加強(qiáng)對自主創(chuàng)新的金融支持，“應(yīng)當(dāng)抓緊制定盡快出臺有關(guān)的與創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)的各項相關(guān)政策，鼓勵資金流向創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，防止泡沫經(jīng)濟(jì)，要把相對富裕的資金引導(dǎo)到自主創(chuàng)新方面來，引導(dǎo)到中國創(chuàng)造方面來。”（唐昆）
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