結構調整為什么這樣難？——背后是體制阻礙
厲以寧教授發問：“結構調整已經講了多年、做了多年，但結構的優化為什么這樣難？是經驗不足嗎？不完全是，因為經驗是人創造的，是積累起來的。是理論準備不足嗎？也不完全是，因為理論討論是充分的，實踐不斷檢驗理論。”
“關鍵是體制的阻礙”，厲以寧教授具體分析了這“三大障礙”：
“行業壟斷是結構調整的障礙之一。行業壟斷的存在，根源在于既得利益的存在。由于要維持既得利益，就要維持現狀。于是結構調整難以推進。不能把行業壟斷視為市場經濟的產物，實際上它是市場改革不徹底的結果。行業壟斷帶有行政壟斷色彩，而行政壟斷是舊體制的特征。
“資源定價體制是結構調整的障礙之二。資源定價不合理，阻礙了結構調整，甚至還加劇了結構不協調。改革資源定價體制，不僅會影響現存資源定價的受益企業，還會影響居民生活。那么能實行二元定價制度嗎？即生產用資源一種價，生活用資源一種價，我看即使采用，也只能是暫時的。比較可行的是：定額累進定價制。譬如用電，多少度之內一個價位，超過這個度數另一個價位。
“城鄉二元結構體制是結構調整的障礙之三。城鄉二元結構長期存在，但城鄉二元結構體制是計劃體制下才有的。城鄉二元結構體制隔絕了城鄉生產要素的流通渠道，進而維護了現存的不合理結構，阻礙了結構調整。在這方面，我們寄希望于成都、重慶的改革試驗，希望兩地提供改革經驗。”
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