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圖:廣州驚現366個集裝箱走私“洋垃圾”
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 12 月 31 日 
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當集裝箱門被打開,頓時一股刺鼻的膠臭味直沖出來,即便站在六七米之外,眼睛還是被里面散發的氣體刺激得不住流眼淚。集裝箱里塞滿了廢舊輪胎和碎輪胎片,而這樣的集裝箱就有366個。《法制日報》記者在廣州新港東江口碼頭目睹了這一幕,這是黃埔海關剛剛偵破的近年來數量最大的一起跨境走私固體廢物案現場。

今年4月30日,黃埔海關驚奇地發現,在廣州新港東江口碼頭,自去年12月至今年2月,有22批次、366個集裝箱的貨物一直靜靜地躺在貨柜堆場里無人向海關申報。經查發現,這是廣州和東莞的三家公司運輸進境的貨柜,貨物品名為“再生橡膠片”、“廢橡膠”。而海關多次尋找貨主,均未聯系上。

依據相關規定,對超期未報的進境貨物,海關要進行開箱查驗。打開貨柜門,刺鼻的惡臭以及眼前的貨物讓所有在場的人為之震驚:貨柜里并非所謂的“再生橡膠片”或“廢橡膠”,而是被國家明令禁止進口、有著“黑色污染”之稱的廢輪胎和輪胎切片。這些廢輪胎和廢輪胎切片排起來足有五公里長,總重量達8500多噸!

很快,案件有了眉目。緝私警察發現,走私行為系深圳達安華泰科技有限公司所為,涉案嫌疑人為美籍華人范某等3人。

黃埔海關緝私局將范某等3人全部緝拿歸案。據范某交待,當初她在中國市場調查發現,廢輪胎的生意很火,每噸收購價約為800元至2000元之間。而在美國,廢輪胎都被當成廢物處理,且處理廢物還可獲得國家補貼。而如果將這些廢輪胎運到中國,收購及運費加起來每噸也只不過才花費4至10美元。這種近乎無本生意以及高額的利潤,頓讓范某垂涎。

2008年8月,范某伙同其弟在深圳成立了達安華泰科技有限公司,并聘請美籍華人鐘某任總經理。為了使其非法行為披上合法外衣,他們在進口貨物的品名上打“擦邊球”,將廢輪胎及其切片偽報為可進口的“再生橡膠片”和“合成橡膠”等,以逃避海關的監管。范某負責在境外收集廢輪胎及其切片;其弟負責具體的合同備案和申報進口手續;鐘某負責在國內聯系購置加工設備、尋找加工合作企業。

兩個多月的時間,范某等將366個集裝箱的廢輪胎及其切片源源不斷地運進國內。由于一直未找到下家,貨物進口手續也無法辦理,該批貨物一直未能出手,堆放于廣州新港東江口碼頭,直到事情敗露。

近幾年來,“洋垃圾”泛濫,其背后的原因有很多。從外因來看,當前全球都在為垃圾污染問題所困擾,每年產生近十億噸有害廢物,90%來自發達國家。由于處置代價昂貴和場地難尋,一些垃圾就被轉運到發展中國家和地區,這既轉嫁了環境壓力,又賺取了經濟利益。此案中,數量如此大的廢輪胎堂而皇之地從美國運出,不得不讓人多打幾個問號?

廢輪胎是國際上公認的有害垃圾。目前,全球每年產生大約10多億條廢輪胎,世界上許多國家大都簽訂了《巴塞爾國際公約》,堅決禁止廢輪胎進口,并對本國從事廢輪胎回收、利用的企業,給予相應的財政補貼和免稅等政策鼓勵。

據專業人士介紹,廢輪胎可以用來煉制柴油、汽油和液化氣。用1噸廢輪胎煉油可以產生800元至1000元左右的利潤,因此,利用廢輪胎土法煉油在我國不少地方都存在。然而,土法煉油的過程會釋放出大量硫化氫、二氧化硫、苯類、二甲苯類等有毒有害氣體,有毒有害的廢渣也嚴重污染土地和水源。而且,用廢輪胎煉制的俗稱的“輪胎油”質量容易不達標,對汽車發動機也可能會造成巨大的損害。

“如果將廢輪胎進行翻新后再出售危害更大。”黃埔海關隸屬新港海關東江查驗科科長陳文告訴記者,“使用這樣的輪胎上路很危險,特別是在高速路上。”據統計,高速公路上70%的交通事故是由輪胎使用不當或質量問題所引發的。

黃埔海關緝私局副局長蔡紅宇介紹說,根據《固體廢物環境污染防治法》的規定,進口屬于禁止進口的固體廢物,由海關責令退運該固體廢物。針對這批廢輪胎如何處置,蔡紅宇表示,最終將會依法按照環保部門的要求進行處理。

記者從海關總署緝私局獲悉,2005年至今,全國海關共立案查處走私廢物犯罪案件229起,查獲工業廢物、生活垃圾、危險廢物等4.4萬噸,依法對609名犯罪嫌疑人采取了刑事強制措施。

來源: 《法制日報》

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