廣西入海水質超標比例“全國第一”
2009年7月1日，國務院常務會議討論并原則通過了《遼寧沿海經濟帶發展規劃》。在此前后，包括天津濱海新區、廣西北部灣、海峽西岸經濟區以及江蘇沿海地區等海洋開發規劃相繼通過了國務院的批復。專家認為，我國新一輪海洋經濟正在悄然崛起。
在經濟并不發達的廣西，記者看到，以北部灣為核心的沿海開發正在提速。
“事實上，廣西沿海港口建設步伐從上個世紀90年代就開始加快。目前，港口發展已經成為廣西經濟發展的重要依托。”這是廣西壯族自治區環保局副局長馮振年向海洋環境聯合執法檢查組匯報時說的一句話。
據馮振年介紹，眼下，廣西正在通過填海方式建設的港口區就有3個。這3個港口區包括防城港、欽州港和北海港。聯合執法檢查組到了其中的北海港和欽州港。
如此快速的海洋開發給尚屬一片“潔海”的廣西沿海環境帶來了不小的壓力。馮振年說，廣西一些入海排污口已經發現水質超標率較高的問題。這一問題導致排污口臨近海域水質達不到功能區要求，部分海水增養殖區和生態功能受到威脅。
“據2005-2007年的《中國海洋環境質量公報》披露，三年間廣西超標入海排污口所占比例是沿海各省(區、市)最高的。”馮振年透露，特別是2006年和2007年，廣西超標入海排污口所占比例達100%。他說，他們所監測的排污口都存在超標排污。
而《2008年廣西海洋質量公報》則披露，2008年廣西監測的26條入海排污口，有25條超標排放污水，超標率達96.2%。
此外，廣西海水養殖對海洋環境所造成的影響也開始顯現。馮振年說，從2001年到2008年，廣西海水養殖廢水量及污染物排放量總體上升趨勢顯著。
隨著港口物流加大，港口、碼頭廢水處理設施的不完善導致船舶廢水污染幾率增加。據馮振年透露，2008年，廣西沿海海上機動船舶向海域排放石油類污染物5527噸，排放量占石油類污染物入海總量的98.6%。
據馮振年介紹，廣西海洋環境面臨的另一突出問題是，部分海域生物資源衰退，生物多樣性受到威脅，生態功能有所減弱。
江蘇沿海密布化工園區埋下環境隱患
在國務院批復的多個沿海開發規劃中，處在經濟發達地區的江蘇省的沿海開發規劃更加引人注目。
據專家介紹，江蘇省沿海開發規劃從2006年就開始了項目的調研。“2006年10月，20多位院士、200多位專家及有關部門與江蘇省政府聯合開展了‘江蘇沿海地區綜合開發戰略研究’項目，并將研究報告呈送國務院。”這位專家透露，2008年8月初，發改委會同19個部委組成聯合調研組赴江蘇省沿海地區調研，認為江蘇省沿海地區綜合開發有潛力、有基礎、有希望，可以建成我國東部沿海地區新的經濟增長點。此后，國家發改委和江蘇省政府共同編制了《江蘇沿海地區發展規劃》，并最終獲得國務院通過。
江蘇省有關人士也格外看好這一規劃，他們認為，實施沿海開發戰略，是江蘇省生產力布局的重要內容，也是促進區域共同發展的一個平臺。
而由環境保護部副部長張力軍帶隊的國家9部門組成的海洋環境聯合執法檢查組，既看到了江蘇省在實施沿海開發戰略決策時確實把環境保護放在重要位置的一面，同時也發現了“對環保重視不夠，環境保護工作相對滯后，監管能力不足，監督管理不到位”的問題。
其中，沿海工業園區較多且多為化學工業園區的現狀，更令張力軍不得不跟江蘇省政府交底：“這些化工園區存在著巨大的污染風險和近岸海域環境隱患。”
隨同張力軍檢查的環境保護部污染防治司有關負責人在接受記者采訪時表示，他們檢查發現，在江蘇沿海地區共分布著20多個化工園區，包括石化、醫藥、農藥等不同類型。園區企業類型多，特征污染物不同，造成污水處理廠難以穩定達標排放，污染治理難度加大。
這位負責人告訴記者，檢查組在江蘇檢查時發現，部分圍填海項目在執行環境影響評價制度和落實生態補償措施等方面存在一些問題，“比如，對相關開發建設項目未進行海洋環境影響評價，未批先建，未落實相關的海洋環境保護和生態補償措施等等”。他表示，這些問題如不及時整改，將對海洋生態造成長期影響。
這位負責人向記者透露，在江蘇省主要入海河流新沂河流域，部分企業偷排廢水就被檢查組“抓了個正著”。“部里已通知江蘇省進行整改。如果整改不力，將對這些違法企業進行掛牌督辦。”據這位負責人透露，目前，江蘇省正積極落實檢查組提出的整改要求。
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