國家環?？偩秩涨鞍l布的《“兩控區”酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃》表明，中國目前每年因酸雨和二氧化硫污染對生態環境損害和人體健康影響造成的經濟損失在一千一百億元人民幣左右。
據悉，中國基本消除酸雨污染所允許的最大二氧化硫排放量為一千二百至一千四百萬噸。按照中國目前經濟發展模式，到二0二0年能源消費總量將達到三十至四十億噸標煤，原煤消費量約需二十五至三十三億噸，二氧化硫產生量將達四千二百至五千三百萬噸，比二00三年增加兩千至三千萬噸。按照目前污染控制方式和力度，預計二0二0年全國二氧化硫排放量將達到兩千八百萬噸左右，超過大氣環境容量約一千六百萬噸，將對生態環境和人體健康造成嚴重影響。中國目前每年因酸雨和二氧化硫污染對生態環境損害和人體健康影響造成的經濟損失在一千一百億元左右，今后這種污染損失還將持續不斷地增加。
國家環?？偩终f，中國將采取六大措施，推動削減二氧化硫排放量。
一是進一步加大工作力度，推動火電廠脫硫工程建設，督促“十五”計劃中尚未動工的重點項目開工建設。
二是在火電、鋼鐵、電解鋁、水泥等大氣污染重點行業實施排污許可證制度，明確各重點企業主要污染物允許排污總量和削減量，強制安裝在線監測裝置，嚴格監督管理。
三是開展以控制燃煤污染為主的大氣污染綜合防治政府工程，劃定高污染燃料禁燃區，禁止使用高污染燃料燃燒設備，大力推廣清潔能源利用替代燃煤；大幅度提高城市氣化率，減少城市燃煤量；限制高硫煤使用，加速城區空氣質量的改善。
四是配合有關部門研究制定并盡早組織實施控制和減排二氧化硫的經濟政策，重點是將現有火電機組脫硫成本納入上網電價、保證脫硫機組上網電量、制訂發電環保折價標準、提高二氧化硫排污收費標準，鼓勵多渠道加大脫硫資金投入、落實國債資金和排污費對重點脫硫工程項目的補助等政策。
五是嚴格執行新修訂的火電廠污染物排放標準，對超標電廠堅決限產甚至停產。
六是按照《排污費征收使用管理條例》的要求，有效實施排污總量收費和新的收費標準，以后要繼續提高二氧化硫排放收費標準，使之逐步達到或超過污染物治理成本，促使企業治理污染。(趙勝玉)
中國新聞網 2004年4月25日
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