黃河是我國北方惟一縱貫東西的巨川大河，是西北、華北地區(qū)的生命之泉。然而，近年來，黃河污染加劇，已超出了黃河水環(huán)境的承載能力。不久前，黃河流域水資源保護局組織專家組，對黃河水污染的狀況及危害進行了量化分析，發(fā)現(xiàn)目前黃河干流近４０％河段的水質(zhì)為劣五類，基本喪失水體功能，黃河流域每年因污染造成的經(jīng)濟損失高達１１５億至１５６億元。
黃河水亮“黃牌”
不久前，記者在黃河三門峽水庫看到，水庫泄水呈“醬油色”，水面上還不時泛起白色泡沫。三門峽水利樞紐管理局副局長劉紅賓說，上個世紀(jì)９０年代后期以來，每到冬春季節(jié)，三門峽水庫的泄水都會變成“醬油水”。
被稱為“母親河”的黃河水量并不豐沛，但卻以占全國河川徑流２．４％的有限水資源，滋養(yǎng)著全國１２％的人口，灌溉著１５％的耕地。建國以來，引黃灌溉、供水累計直接經(jīng)濟效益已達６０００億元。近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展，黃河流域廢污水排放量比上個世紀(jì)８０年代多了一倍，達４４億立方米，污染事件不斷發(fā)生，黃河中下游幾乎所有支流水質(zhì)常年處于劣五類狀態(tài)，支流變成“排污溝”。
日趨嚴(yán)重的黃河水污染，破壞了黃河生態(tài)系統(tǒng)，使黃河河道中近１／３的水生物絕跡。據(jù)黃河水資源保護研究所專家介紹，黃河許多支流在五六十年代水清魚躍，目前卻是全河皆污、臭氣熏天，魚蝦絕跡。洛河的鯉魚和伊河的魴魚自古有“洛鯉伊魴貴似牛羊”之譽，令人遺憾的是，這兩個名貴魚種因水污染而絕跡。２０世紀(jì)７０年代，渭河下游水草豐美，許多農(nóng)民以打魚為業(yè)，可如今渭河中只剩下一種俗稱“蛤魚”的魚，且有濃重煤油味，不能食用。
魚猶如此，人何以堪？
黃河流域水資源保護局副總工程師尚曉成說，黃河擔(dān)負著沿黃地區(qū)５０余座大、中城市和４２０個縣的城鎮(zhèn)居民生活供水任務(wù)，黃河污染給城鎮(zhèn)居民供水安全帶來巨大威脅。２００３年，黃河發(fā)生有實測記錄以來最嚴(yán)重的污染，三門峽水庫蓄水變成“一庫污水”，國家緊急啟動的第７次引黃濟津被迫停止。１９９９年，黃河龍門以下河段發(fā)生嚴(yán)重污染，下游沿黃一些城市引黃供水一度停止近一個月。位于黃河邊的河南省三門峽市許多居民覺得經(jīng)市自來水廠凈化處理的黃河水有異味，索性常年花錢買井水、泉水吃，出現(xiàn)“守著黃河買水吃”的怪事。
黃河水利委員會負責(zé)同志指出，隨著黃河流域人口增長、經(jīng)濟發(fā)展，廢污水排放量將持續(xù)增加，初步估計，到２０１０年，全流域年均廢污水排放量將超過６５億立方米。如不采取治理措施，黃河干支流大中城市所在的河段水質(zhì)有可能全部劣于五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
年經(jīng)濟損失上百億
黃河流域水資源保護局組織專家，從工業(yè)危害損失、農(nóng)業(yè)危害損失、水資源價值損失、城鎮(zhèn)供水損失、市政額外投資、人體健康損失、水利工程損失等方面，對黃河水污染危害進行量化分析，得出的結(jié)論是黃河水污染每年造成的經(jīng)濟損失約１１５億至１５６億元。
工業(yè)污染是黃河水污染的“大頭”，占全河廢污水排放總量的７３％，但水污染又反過來給工業(yè)經(jīng)濟造成巨大損失。據(jù)測算，黃河流域每年因水污染導(dǎo)致工業(yè)用水成本增高、產(chǎn)品質(zhì)量下降帶來的損失約２３億至３２億元。由于黃河水污染嚴(yán)重影響沿河地下水質(zhì)，西安某啤酒生產(chǎn)企業(yè)每年產(chǎn)品質(zhì)量下降損失占年產(chǎn)值的０．３５％至０．４５％。中原大化集團每年因污染造成的用水處理費用增高和設(shè)備腐蝕損失最高占年產(chǎn)值的１％。
農(nóng)業(yè)是黃河上的用水大戶，目前沿黃地區(qū)引黃灌溉面積已發(fā)展到１．１億畝，用水占黃河總用水量的９０％。黃河水污染不但造成農(nóng)作物品質(zhì)下降，還使一些農(nóng)田水利設(shè)施報廢，給農(nóng)業(yè)造成的損失每年最高已達３３億元。
水污染對人體健康產(chǎn)生危害是多途徑和多方面的，水中有毒物質(zhì)可以通過飲用、皮膚接觸、蒸發(fā)后被人吸入。以及通過被污染的食品被人吸收，據(jù)初步測算，黃河流域內(nèi)每年人體健康損失達２２億至２７億元。甘肅省靖遠沿黃居民多年飲用未經(jīng)處理的黃河水，各類疑難雜癥逐年增多，許多人不到二十歲就滿頭白發(fā)。山東黃河支流滂河邊有個夏莊村，由于群眾長期飲用被滂河污染的地下水，全村１４５０人中，患癌癥的達１００多人。
專家指出，黃河水污染同時還帶來水資源價值損失、城鎮(zhèn)供水損失、水利工程損失，并增加了處理污水的市政額外投資，每年總損失近６０億元。
“污染之痛”痛在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
近年來，黃河污染問題引起國家高度重視，但黃河治污總是陷入“治了又污”的怪圈。去年９月，國務(wù)院緊急實施第八次引黃濟津，為了保證供水質(zhì)量，由黃河流域水資源保護局牽頭，組織山西、陜西、河南三省環(huán)保、水利部門編制了《引黃濟津期間水污染控制預(yù)案》，在調(diào)水期間，使山東位山引水閘水質(zhì)保持在二、三類水。可這一預(yù)案隨著引黃濟津結(jié)束約束力減弱，黃河水隨即“變了顏色”。
與此同時，寧蒙河段污染也迅速回潮。目前，陜西潼關(guān)至寧夏石嘴山河段全部為劣五類水。３月中旬，黃河流域水資源保護局對寧蒙河段下河沿至頭道拐段１４個重點排污企業(yè)進行抽調(diào)，發(fā)現(xiàn)沒有一家企業(yè)實現(xiàn)達標(biāo)排放。
專家指出，黃河流域工業(yè)結(jié)構(gòu)一“重”二“小”，與水環(huán)境特點不相適應(yīng)，使河道徑流越來越小的黃河要接納越來越多的工業(yè)污水。“重”主要表現(xiàn)在蘭州、白銀、包頭、寶雞，西安、咸陽等地重工業(yè)高度集中，超出環(huán)境容量。黃河最大支流渭河流域是陜西的工業(yè)基地，而渭河流域年污水排放量達８億噸，占黃河流域排污總量的１８％，目前，渭河已成為“關(guān)中下水道”，大部分河段失去自凈能力。
“小”主要表現(xiàn)在黃河中游一些地區(qū)趁國家加強對淮河、太湖流域水污染治理，大量關(guān)停污染企業(yè)之機，低價買設(shè)備，上了許多“十五小”工業(yè)，接下了“污染接力棒”。這些小污染企業(yè)點多面廣，治理難度很大。專家指出，如果讓黃河干流水質(zhì)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，污染排放量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上應(yīng)削減４０％以上。要想實現(xiàn)這個目標(biāo)，除了加強排污管理外，沿河地區(qū)還要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)“增產(chǎn)增效不增污”。 （林嵬）
《經(jīng)濟參考報》 2004年4月2日
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