在6月24日召開(kāi)的央企科技工作會(huì)議上，國(guó)資委主任李榮融再次重申央企重組計(jì)劃：央企將在年內(nèi)整合至100家以?xún)?nèi)。這意味著年內(nèi)將有至少25家央企會(huì)被整合并購(gòu)。
此前，工信部明確指出，為解決過(guò)剩產(chǎn)能，將重點(diǎn)推進(jìn)汽車(chē)、鋼鐵、有色、船舶和建材等行業(yè)的兼并重組。從目前央企在各行業(yè)排名情況來(lái)看，電力、軍工、煤炭、鋼鐵、電子信息、汽車(chē)、建筑七行業(yè)將成為央企并購(gòu)重組的主要行業(yè)，而這些行業(yè)目前擁有的上市公司超過(guò)60家。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于央企整合的思路主要有四種：央企之間“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”；一般央企并入優(yōu)秀央企，即以強(qiáng)并弱；科研院所并入產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；非主業(yè)資產(chǎn)向其它中央企業(yè)集中。也就是說(shuō)，未來(lái)的半年時(shí)間里，央企戰(zhàn)場(chǎng)上將上演“橫向整合”與“縱向并購(gòu)”的連臺(tái)大戲。
橫向整合：
科研院所面臨“激烈爭(zhēng)奪”
在25家面臨合并的央企中，有10家左右的科研院所或其他研究機(jī)構(gòu)，包括武漢郵電科學(xué)研究院、上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所、中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)建筑科學(xué)研究院、北京有色金屬研究總院、機(jī)械科學(xué)研究總院等。
所謂科技型央企是由原來(lái)的部屬科研院所1990年代末改制而來(lái)，2003年國(guó)資委成立之初，原冶金部、機(jī)械部、紡織部、化工部等部屬的242家已改制的技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)院所中的29家被定性為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型的科技型央企，正式按照市場(chǎng)化運(yùn)作，經(jīng)幾輪央企并購(gòu)以后，目前僅剩下10家規(guī)模較大的科技型央企。
6月底，上述科技型央企已陸續(xù)上交重組方案。按照國(guó)資委在今年1月份召開(kāi)的中央企業(yè)重組溝通會(huì)上的要求，上述央企必須在上半年提交各自的重組方案。
知情人士透露：“絕大多數(shù)科研院所上報(bào)的重組方向還是找大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，并入大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)幾乎是所有科技型央企的重組方向。”
最新的消息是，北京有色金屬研究總院將被并入中國(guó)鋼研科技集團(tuán)，北京礦冶研究總院則面臨五礦和中鋁的“激烈爭(zhēng)奪”。
事實(shí)上，此次國(guó)資委要求科研院所加速重組進(jìn)程，不僅出于央企數(shù)量減少的目的，更重要的是以央企如何加強(qiáng)科研與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合為出發(fā)點(diǎn)。
以鋼研集團(tuán)為例，公司成立于2006年12月，由原鋼鐵研究總院聯(lián)合原冶金自動(dòng)化研究設(shè)計(jì)院共同組建。2009年，鋼研集團(tuán)的非晶帶材萬(wàn)噸級(jí)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，在冶金類(lèi)央企中獨(dú)樹(shù)一幟。國(guó)元證券研究員蘇立峰認(rèn)為，科研產(chǎn)業(yè)化是央企整合的題中之義，科技型央企并入生產(chǎn)型央企將是下半年央企重組提速的重點(diǎn)。
縱向并購(gòu)：
收編地方國(guó)企漸成風(fēng)潮
為了壯大實(shí)力從而免遭被收購(gòu)的命運(yùn)，或是為了能夠有實(shí)力去收購(gòu)別人，一些規(guī)模較小、資金實(shí)力不強(qiáng)的央企和一些“財(cái)大氣粗”的央企、地方國(guó)企的“上下聯(lián)動(dòng)”格外頻繁。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2008年下半年到2009年12月底，地方與央企間的交易涉及金額約有7萬(wàn)億元之多。
2009年9月，山東海化大股東海化集團(tuán)51%股權(quán)由濰坊市國(guó)資委無(wú)償劃轉(zhuǎn)給中海石油煉化有限責(zé)任公司。同月，南京熊貓公司47.98%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給新組建的中電熊貓，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成為該公司實(shí)際控制人。10月，銀河動(dòng)力實(shí)際控制人由湖南省國(guó)資委變更為中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)。同月，保定天鵝大股東天鵝化纖集團(tuán)控股權(quán)由保定市國(guó)資委無(wú)償劃轉(zhuǎn)給唯一一家以紡織為主業(yè)的央企中國(guó)恒天集團(tuán)。12月，中材集團(tuán)旗下的香港上市公司中材控股成為祁連山的實(shí)際控制人。同月，五礦集團(tuán)合計(jì)持有湖南有色51%的絕對(duì)控股權(quán)……
對(duì)于央企而言，并購(gòu)地方國(guó)有企業(yè)成為其做大做強(qiáng)的一條捷徑。而且，目前的并購(gòu)環(huán)境和幾年前比有很大改觀。“現(xiàn)在地方國(guó)有企業(yè)通過(guò)改革，把很多包袱都扔掉了，以前地方國(guó)有企業(yè)是‘拉家?guī)Э凇F(xiàn)在都是‘青壯年小伙子’。而且，財(cái)稅政策只要調(diào)整到位，重組的相關(guān)障礙和掣肘將得到理順。”有專(zhuān)業(yè)人士表示。
但也有業(yè)內(nèi)人士表達(dá)了一種擔(dān)憂：“我們很擔(dān)心企業(yè)的并購(gòu)只是為了規(guī)模擴(kuò)張，以逃脫被整合的命運(yùn)。”另外，也有被整合的地方國(guó)企反映，很多央企并不一定會(huì)將該省作為重點(diǎn)，說(shuō)不定只是一個(gè)原材料供應(yīng)基地，并且綁架了“地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。”
事實(shí)上，國(guó)資委主任李榮融在一次內(nèi)部會(huì)議上特意提醒，中央企業(yè)并購(gòu)地方企業(yè)一定要量力而行。據(jù)了解，國(guó)資委對(duì)于“下上聯(lián)動(dòng)”的原則是：一是不要突破央企自身的主業(yè)；二是央企并購(gòu)要在能力可承受范圍之內(nèi)，不要給企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成風(fēng)險(xiǎn)。記者 陸洲
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