樣本一 誠通模式:蛇吞象的失敗
時間: 2005年
重組雙方:中國誠通集團華源集團
重組過程
2005年11月初,國資委“欽定”誠通集團,由國有資產(chǎn)經(jīng)營公司試點之一的誠通出面,全面重組華源。
經(jīng)過國資委的協(xié)調(diào),華源、誠通等各方達成一套重組相關的共識。初步方案是:由國資委出面,通過國家開發(fā)銀行授信50億元人民幣政策貸款給誠通,誠通將這50億元投入華源進行重組。注資后,誠通取得對華源的控股權。國資委已和國開行簽訂了《支持中央企業(yè)改革和發(fā)展開發(fā)性金融合作協(xié)議》,誠通也與國開行簽訂了《開發(fā)性金融合作協(xié)議》。
重組結果
國家開發(fā)銀行遲遲沒有正式批準給誠通授信的50億元貸款,并且認為,國資委無法以自身信用為華源擔保。誠通因此不得不退出重組陣營。
敗因分析
華源重組中,誠通的出局從表面上看是因為資金問題,但實際上是國資委指定重組主體,整合央企的思維模式的一次失敗。有600多億元總資產(chǎn)的華源重組案可謂是央企重組的一個大標本,誠通重組華源的失敗,意味著國資委或許將重新討論央企重組問題,換一種新的改革思路。
樣本二 鞍本鋼模式:地方?jīng)Q定中央
時間:2005年
重組雙方:遼寧鞍鋼集團本溪鋼鐵集團
重組過程
2005年8月,經(jīng)由遼寧國資委做媒,鞍鋼與本鋼聯(lián)合組建鞍本鋼鐵集團正式掛牌成立,在重組時,雙方首先實現(xiàn)四統(tǒng)一的“聯(lián)合體”,所謂四統(tǒng)一即是規(guī)劃、研發(fā)、營銷和統(tǒng)計的合一,此后再逐步實現(xiàn)資產(chǎn)的實質(zhì)性重組。
重組結果
目前,雙方的采購和銷售還沒有合在一起運作,而鞍本鋼至今還沒有進入資產(chǎn)重組的實質(zhì)階段。
敗因分析
之所以兩家企業(yè)至今仍是聯(lián)而不合,這與鞍鋼集團和本鋼集團分屬于不同出資人有關,這將直接影響重組后的鞍本集團如何處理中央和地方稅務分配問題,鞍鋼集團為央企,出資人是國務院國資委,而本鋼集團的出資人則是遼寧省國資委,合并后的利稅如何分配,是歸中央還是遼寧???或者按照比例來劃分?這個問題遲遲沒有定論。
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