近年來，我國國有經濟的活力、控制力、影響力進一步增強資料圖
在昨天舉行的新聞發布會上，國資委主任李榮融針對“大小非”解禁、央企重組、主業收縮、央企負責人薪酬水平等當前市場關心的熱點問題一一作了回應。
“大小非”解禁后會否大規模減持
背景：進入8月，一度被淡化的“大小非”解禁問題又再度浮出水面，市場松弛的神經也因此再度繃緊?！按笮》恰苯饨o市場帶來了巨大壓力，上市公司國有股股東也因此備受指責。
回應：“為了保持國有經濟的控股地位，在相當長一段時間內不可能大量減持?！?br/>
李榮融指出，“對于大部分國有企業來說，目前的要求還是要絕對控股，尤其是中央企業。為了保持國有經濟的控股地位，不可能大量減持?！?br/>
對于“大小非”解禁給證券市場帶來的壓力，李榮融認為，“很大一部分是市場的炒作。而且炒作國有大股東要大量減持是沒有根據的?！?br/>
此前，國資委曾與中國證監會聯合頒布了《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》，對上市公司國有股東的減持行為進行了規范。
李榮融透露，“目前，國資委正在會同證監會、中國證券登記結算有限責任公司聯合建立一個動態監測系統，做到實施監控，其目的就是要保證轉讓、減持行為都要合法?！?br/>
央企重組步伐在奧運后會否加快
背景：除了優化國有資本布局，提升中央企業競爭力等諸多重大意義外，央企重組之所以備受矚目，還在于其中隱藏的巨大投資機會，也因而成為資本市場上熱門的話題。
回應：在奧運會以后，國資委將積極推動國企重組，重組步伐將加快。
在談到中央企業面臨的改革重組問題時，李榮融指出，按照國務院公布的“關于國有經濟布局調整”的要求，到2010年，中央企業的數量將會減少到80家至100家，“這個目標不變?！?br/>
近年來，國有企業重組不斷提速。截至目前，共有99家(次)中央企業進行了49次重組，企業戶數從196家減少到149家。除中央企業內部主業重組和非主營業務分離重組工作加緊推進外，各地也通過多種形式對國有企業進行了重組，國有企業政策性關閉破產、分離企業辦社會和主輔分離輔業改制工作有序推進。
國有企業在改革重組的同時，贏利能力也不斷增強。過去五年中，中央企業年均銷售收入增長13000億元，利潤增長1500億元，上繳稅收年均增長1000億元，國有資產總額年均增長15000億元。在今年公布的世界500強中，內地企業共有26家，全是國有或國有企業控股的企業。
“在奧運會以后，中央企業的重組將會有一個轉變?！崩顦s融透露，“是從由企業自愿組合到由國資委主動積極推進這樣一個轉變。”
李榮融表示，目前有相當一部分中央企業不屬于關系國家經濟命脈和國家安全的行業，這些企業應該更多地進入市場經濟中去參與競爭。而對于這部分企業的重組步伐在奧運會之后會加快。
未來央企的主業范圍是否會進一步收縮
背景：目前，核定央企主業的工作已經進入尾聲，但是一些企業主業中仍然包括了高波動、高風險的行業，例如房地產業。
回應：以房地產業作過渡的中央企業將會逐步退出。
在回答這一問題時，李榮融指出，目前已經核準的以房地產業作為主業的中央企業，在數量上應當不超過10戶，還有相當一部分是作為一個過渡性安排。
“因為房地產業要降低造價，沒有規?；?，造價是降不下來的，”李榮融表示，因此，將房地產業作為過渡的中央企業從這一行業中退出是必然的。
國務院成立專門小組研究電價、油價改革
背景：由于煤價上漲較多和因災損失較重，今年上半年，電力行業實現利潤相比去年同期下降了70.8%。其中，中央電力企業上半年全部虧損。
回應：電力企業虧損的局面將隨著價格體制改革的逐步推進得到解決。
針對今年上半年電力行業整體虧損的情況，李榮融表示，其主要原因是由于煤電價格的扭曲。而隨著價格體制改革的逐步推進，這一問題也將得到解決?！皳伊私?，國務院成立了專門小組在研究油價和電價的改革。”
對于電力企業采取煤電聯營的經營模式，李榮融也表示了贊同和支持。他表示，目前國有電力企業的子公司中大概有10%左右不虧損，其原因主要就是煤電聯營。對此，“我也鼓勵?！?br/>
而對市場中盛傳的五大電力集團將被重組為三家的說法，李榮融則予以了否定。他表示，“對于五大電力集團的重組，目前還沒有計劃。目前需要的是保證國民經濟的平穩運行?！?br/>
國有企業在實施“走出去”戰略時須注意哪些問題
背景：從2005年上半年開始，中央企業紛紛邁出國門，“走出去”開拓國際市場，成為海外并購的主角。
回應：“國有企業‘走出去’進行海外合作要遵守兩個原則?！?br/>
李榮融表示，國有企業“走出去”開展海外合作，第一個原則就是要遵守國際規則，遵守所在國家的法律。第二個原則是所合作的項目一定要能夠實現雙贏、共同發展?！爸劣诤献鞯木唧w項目是什么，更多得由企業自己來決定?！?br/>
李榮融指出，如果合作項目是在規定的主業范圍內，國資委都會給予鼓勵。而對于那些上、下游關聯度比較大的項目，在條件合適的時候，國資委會加以組織開展。
國資委在央企海外上市方面有何安排
背景：從最開始的在香港上市，后又回歸A股，到近來的A+H同步上市，央企對于上市地的選擇上一直備受各國證券市場和投資者的關注。
回應：“由企業自主選擇在哪里上市?！?br/>
“隨著A股市場的不斷完善，我們把上市地的選擇權更多地給了企業，由企業自主選擇在哪里上市。”李榮融指出。
李榮融告訴記者，在A股市場發展的初期，國資委比較鼓勵國企到香港或境外市場上市。這樣做的目的不僅僅是為了融資，更重要地是為了推進國企改革，提升企業的管理水平。
據介紹，目前在美國紐約市場上市的央企大概有68家，這些企業都是央企中的優秀企業，其實現的利潤占央企總利潤額的70%以上。李榮融指出，一方面美國投資者首先享受到了央企改革帶來的成果，另一方面，企業在公司治理、風險管理方面都有了很大提高。
“因此，我們仍然鼓勵中央企業到海外內上市，有條件的企業可以到海外市場上市。但這些由企業自主選擇?！崩顦s融說。
央企負責人的薪酬水平是否合理
背景：央企高管的薪酬規范問題一直引人注目，社會各界對此也有著很多不同的看法。不少人質疑，央企高管的收入水平過高，且標準不透明。
回應：“中央企業負責人的薪酬是適當的。國資委這幾年的調整效果是好的，企業負責人的薪酬得到了規范，與職工收入的差距正在逐步縮小?！?br/>
“在國資委建立之前，國有企業都是自定薪酬，‘撐死膽大的，餓死膽小的’?！崩顦s融向記者介紹，“2002年國資委成立后，開始把所監管的央企負責人薪酬納入規范的軌道，主要是將薪酬水平與其所承擔的責任掛鉤。”
李榮融向記者列舉了一系列數字：2004年，中央企業負責人全部薪酬加在一起是4.38億元，當年的利潤是4879.7億元，企業負責人的平均年薪為35萬；2005年，負責人的全部薪酬為5.32億元，當年實現的利潤是6377億元，企業負責人的平均年薪為43萬；2006年，年支付給全部負責人的薪酬總額是5.77億元，當年實現的利潤總額是7685億元，企業負責人的平均年薪是47.8萬元。
“2004年到2006年，薪酬總額平均年增長14.84%，企業利潤年均增長36.7%，企業負責人年薪平均增長14.9%。而這三年中，中央企業職工的年均收入增長是15.3%?！崩顦s融指出，“也就是說，我們平均每年多支出4600萬元薪酬，換來了每年1500億元的新增利潤?！?br/>
李榮融指出，國資委沒有成立之前，很多人批評國有企業是個培訓班，培訓出來的人才都跑到民營企業、三資企業去了。國資委成立以后注意到了這一問題，央企負責人的收入水平一定要與市場相適應。
李榮融高興地指出，“五年來，我們贏得了一個很好的局面，大量的人才投向中央企業，例如航天科技集團有一大批年輕人，40歲到45歲的已經擔任總指揮，這是2002年之前無法想象的?！?br/>
在規范央企負責人年薪收入的同時，李榮融告訴記者，國資委還逐步規范了職務消費以及兼職收入?！鞍次业脑捳f，就是前門一定要開，后門一定要關，旁門一定要清?！?br/>
在規范央企負責人薪酬制度的同時，李榮融也表示，國資委也注意到了企業負責人與職工之間的收入差距，為此，國資委規定，從2007年到2009年的第二個任期內，中央企業負責人薪酬的基薪部分三年不加。同時，對困難職工應該予以保障，大部分企業都建立了幫扶基金，幫助困難職工。
公開招聘央企高管時會否給予特殊人群以特殊待遇
背景：2003年開始，國資委連續6年公開向招聘央企高管，很多外籍人士對此也表示出了濃厚的興趣。2006年，國資委第一次在海外設立考點吸引海外優秀人才，在國際上引起廣泛關注。
今年，國資委向海內外公開招聘央企高管的工作已于7月8日全面展開。
回應：“我們沒有對哪一類人才給予特別的照顧。我們要努力給的就是一個公平、公正的競爭環境。”
在談到引進海外人才時，李榮融表示，“要堅持做下去。要把央企培育成有國際競爭力的企業，它的組織結構必須是國際化的，人才的資源配置也應該是國際化的。”
李榮融指出，一個公平競爭的環境，能夠使優秀的人才脫穎而出。因此，國資委不會對哪一類人給予特別的照顧，而要努力創造一個公平、公正的競爭環境。
同時，李榮融表示，為了方便海外的人士來報考，國資委也將在海外開設一些考場，以減少在時間等方面的投入。未來，國資委還將繼續改善這方面的工作。
中央企業是否要遵守《反壟斷法》的規定
背景：今年8月1日《反壟斷法》正式出臺實施。一種看法認為，一些中央企業在某些行業中的壟斷行為違反了《反壟斷法》的規定，應該受到相應制約。
回應：中石油、中石化等央企不違反《反壟斷法》的規定。
李榮融表示，國有企業，特別是中央企業，更應該遵守這部法律；也應該受到社會，包括輿論界及人民的監督。
李榮融指出，《反壟斷法》不反對企業具有市場的支配地位，但是它嚴格禁止企業濫用市場支配地位。這部法律有它自身的特色，它指出在關系國家經濟安全和國民經濟命脈的國有經濟占控制地位的合法經營活動予以保護。
針對有人質疑中石油、中石化存在壟斷行為時，李榮融指出，據調查，世界上76%的國家只有一家石油公司，剩下20%多的國家也只有不超過3家石油公司。因此，應該說，中石油、中石化構成了競爭條件。
宏觀經濟形勢變化對于央企發展會產生怎樣的影響
背景：今年以來，全球經濟和國內宏觀經濟形勢發生了不同程度的變化。李榮融日前曾在多個場合指出，在當前和今后一個時期，央企要增強憂患意識，做好過緊日子的充分準備。
回應：“中央企業要準備過兩年緊日子?！?br/>
李榮融告訴記者，“我提出的‘過緊日子’的主要背景是美國經濟發生了變化，由此產生了一系列不確定因素。在這些不確定因素存在的情況下，我們應該采取的態度就是謹慎?！?br/>
李榮融指出，目前中國已經融入全球社會，美國經濟的變化對中國經濟的影響已經逐步在顯現。作為企業，無力改變這個環境，只能去研究和適應這個環境，同時做好充分的準備去應對最困難的情況出現?！耙虼?，我對中央企業提出，要準備過兩年緊日子?！?br/>
“這個話我是今年4月份講的，應該說這幾個月來，中央企業的領導，應該說絕大部分都體驗到了，而且他們也在認真地貫徹?！崩顦s融說，“中央企業在中國國民經濟發展當中所處的地位要求我們必須保持穩定發展，我們也應該承擔這樣的責任?！保▉碓矗荷虾ＷC券報 商文）
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