國資委昨天發布的文件顯示,在2005年分三批公布96戶中央企業主業的基礎上,2006年國資委又分兩批確認并公布了41戶中央企業的主業,到目前為止,已先后公布了137戶中央企業的主業。據悉,最后一批中央企業主業的確認工作已經完成,將很快公布。
國資委是在《2006年規劃發展工作回顧及2007年重點工作思路》(簡稱《規劃思路》)中透露以上信息的。目前央企總計159家,扣除電信、裝備制造、冶金、商貿行業中即將被重組兼并的企業,最后一批央企的數目已經非常有限。
《規劃思路》還表示,確認企業主業是國資委對中央企業發展戰略和規劃、企業重大投資活動實施有效監管、依法履行出資人職責的重要基礎性工作。通過確認并公布企業一定時期的主業,加強對中央企業發展戰略和規劃以及企業重大投資活動的監管,有利于正確引導企業固定資產投資方向,集中有限資源加大主業投資力度;有利于優化國有經濟布局,發展壯大國有經濟,實現國有資產的保值增值,增強國有經濟的控制力。
國資委還在2006年印發了《關于對中央企業2004-2006年發展戰略和規劃進行滾動調整的通知》。明確要求關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的企業、支柱產業中的大企業和其他對國民經濟發展有重要影響的大企業,要研究提出企業“十一五”發展戰略和規劃思路,同時編制完成2006-2008年企業發展規劃;其他行業或領域的企業要編制完成2006-2008年企業發展規劃。并對中央企業三年滾動規劃做了制度上的規定,要求今后企業編制三年發展規劃要逐年進行滾動調整,形成工作制度。
2006年國資委還對《規劃編制大綱》進行了重新修訂,要求企業在三年滾動規劃中增列資產負債率、非主業資產占企業總資產比重、當年企業非主業投資占總投資比重等控制指標,引入根據企業規劃期內負債水平確立相對應的投資活動綠、黃、紅燈區的概念,對企業投資活動進行松緊程度不同的管理理念,進一步促使企業采取有效措施規避投資風險,聚焦主業,嚴格控制非主業投資,做強做大核心業務。(記者 李雁爭)
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