11月9日，中央組織部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)文，人力資源社會(huì)保障部發(fā)布部長令，公布了《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(試行)》（以下簡稱《辦法》）。近日，中央公務(wù)員主管部門有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》的有關(guān)問題回答了記者的提問。
記者：請介紹一下《辦法》制定的背景和目的？
負(fù)責(zé)人：公務(wù)員錄用制度是公務(wù)員制度的重要內(nèi)容，考試是公務(wù)員錄用工作的重要環(huán)節(jié)。近年來，公務(wù)員錄用考試規(guī)模不斷擴(kuò)大，全國每年約考試錄用10萬余名公務(wù)員，有近500萬人參加考試。報(bào)考對象從以應(yīng)屆高校畢業(yè)生為主擴(kuò)大到社會(huì)各類人員，隨著報(bào)考人員身份的日益復(fù)雜，利用高科技手段作弊日趨頻繁，考試的環(huán)境日趨復(fù)雜，違紀(jì)違規(guī)行為特別是有組織作弊行為日趨增多。2006年至今，中央公務(wù)員主管部門共發(fā)現(xiàn)了1605例違紀(jì)違規(guī)行為。其中，2009年中央機(jī)關(guān)招考即發(fā)現(xiàn)了935例。為嚴(yán)厲打擊考試作弊，有必要出臺(tái)政策法規(guī)對這些違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
制定出臺(tái)《辦法》的主要目的：一是加大對違紀(jì)違規(guī)行為的懲處力度，維護(hù)公務(wù)員錄用考試的公平性和嚴(yán)肅性，維護(hù)廣大考生的權(quán)益；二是為中央和各地公務(wù)員主管部門、招錄機(jī)關(guān)、公務(wù)員考試機(jī)構(gòu)對錄用考試中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為及時(shí)做出處理提供依據(jù)；三是在全社會(huì)起到警示作用，營造公務(wù)員錄用考試的良好氛圍，不斷減少違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
記者：能否簡要介紹《辦法》的起草過程？
負(fù)責(zé)人：《辦法》是依據(jù)公務(wù)員法和《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上形成的。2005年，有關(guān)部門就開始了《辦法》的研究起草工作，在分析了解各地相關(guān)工作措施，參考《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、《國家司法考試違紀(jì)行為處理辦法》等多項(xiàng)部門規(guī)章的基礎(chǔ)上，于2007年形成《辦法》初稿。之后，就《辦法》初稿征求了各省區(qū)市公務(wù)員主管部門、中央機(jī)關(guān)組織人事部門、全國人大常委會(huì)法工委以及有關(guān)法律專家意見，期間還專門聽取了部分參加公務(wù)員錄用考試報(bào)考者的意見。經(jīng)多次研究修改后形成了《辦法》送審稿。先后經(jīng)國家公務(wù)員局局務(wù)會(huì)和人力資源社會(huì)保障部部務(wù)會(huì)審議，2009年10月20日中組部部務(wù)會(huì)審議通過了《辦法》。
記者：《辦法》的主要內(nèi)容是什么？
負(fù)責(zé)人：《辦法》總結(jié)了公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，突出了針對性和可操作性，共20條。第一至四條分別對立法目的和依據(jù)、適用范圍、原則和職責(zé)權(quán)限作了規(guī)定。第五至十條分別對報(bào)名、考試、考察、體檢等環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違規(guī)情形及處理作了規(guī)定。第十一、十二條分別對事后發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為及其他違紀(jì)違規(guī)行為處理作了規(guī)定。第十三條對當(dāng)場處理和事后處理事宜作了規(guī)定。第十四條要求建立全國公務(wù)員錄用報(bào)考者誠信檔案庫。第十五條對錄用工作人員違紀(jì)違規(guī)行為的處理作了規(guī)定。第十六條為救濟(jì)條款。第十七至二十條為附則性條款。另外，《辦法》還附帶了《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為告知書》。
記者：《辦法》對考生的違紀(jì)違規(guī)行為做了認(rèn)定，都有哪幾種處理方式，是否有法律救濟(jì)渠道？
負(fù)責(zé)人：《辦法》對報(bào)考者在公務(wù)員錄用考試每個(gè)環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理做出了規(guī)定，并按違紀(jì)違規(guī)行為情節(jié)的輕重程度分別給予三個(gè)層次的處理。對于情節(jié)較輕的，給予報(bào)考者取消本次報(bào)考資格或者該科目（場次）考試成績無效的處理；對于情節(jié)嚴(yán)重的，給予報(bào)考者取消本次報(bào)考資格且5年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員的處理；對于情節(jié)特別嚴(yán)重、影響惡劣的，給予報(bào)考者取消本次考試資格，并且終身不得報(bào)考公務(wù)員的處理。
《辦法》為報(bào)考者提供了專門的法律救濟(jì)渠道，規(guī)定：報(bào)考者對所認(rèn)定的違紀(jì)違規(guī)事實(shí)有異議的，可以向作出處理的機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行陳述和申辯。取消錄用的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或者提出申訴。
記者：你們將采取何種措施保證《辦法》得到落實(shí)？
負(fù)責(zé)人：我們將采取以下幾項(xiàng)措施確保執(zhí)行好《辦法》。第一，要求各地各部門認(rèn)真執(zhí)行《辦法》的規(guī)定，對違紀(jì)違規(guī)行為及時(shí)做出處理，執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)中央公務(wù)員主管部門。第二，我們正在加緊建立全國范圍的公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為信息庫，力爭做到使在任何一次公務(wù)員錄用考試中違紀(jì)違規(guī)的考生受罰期間都不能參加任何公務(wù)員錄用考試，確保公務(wù)員錄用考試的嚴(yán)肅性。第三，我們要加大對《辦法》的宣傳力度，在全社會(huì)營造良好的公務(wù)員錄用考試氛圍，讓全社會(huì)共同維護(hù)和監(jiān)督公務(wù)員錄用考試的公平公正。
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