【華圖例卷第3題】作答A：
勿讓天災變人禍
現如今，由于社會經濟的高速發展，人與環境關系的急速惡化，使得自然環境災害多次發生，如果政府不能及時采取措施或者采取措施不當，都可能使自然災害演變成為突發公共事件，危及公共安全，甚至會導致整個社會經濟發展中斷。政府在防范和化解社會危機方面處在關鍵位置，發揮著主導作用。我國政府已經成功地遏止了一些突發公共事件的蔓延，但是在災難面前政府還應該繼續加強應急體系建設，運用科學發展觀處理好人與自然的關系，避免天災變成人禍。
近年來，生態環境破壞嚴重，人類破壞自然環境的行為沒有得到有效制止，由此引發了一些突發性災害，例如非典，還有近年來的洪澇災害、泥石流等，國家投入了很大的人力、物力、財力，全民一心，才沒有引發社會矛盾，使自然災害成為公共事件。因此，在建立應對突發事件長效機制的同時，要注重環境保護，使人類和自然環境科學協調發展。
我認為，政府提高應對突發公共事件的能力，應從以下幾方面著手：
第一，健全社會預警體系，加強應急管理工作。危機發生前的預防是危機管理的重點，預防是危機管理中最簡便、成本最低的方法。各監測部門應健全監測、預測工作，及時收集各種信息，并對這些信息進行分析、辨別，有效覺察潛伏的危機，對危機的后果事先加以估計和準備，預先制定科學而周密的危機應變計劃，建立一套規范、全面的危機管理預警體系，明確各政府部門的責任，對危機采取果斷措施，為危機處理贏得主動，從而預防和減少自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件及其造成的損失，保障國家安全、人民群眾生命財產安全，維護社會穩定發展。
第二，各部門加強協調，對突發公共事件迅速作出反應。政府應該建立突發公共事件應急反應機制，進一步明確各部門的職責，將部門協調行動制度化，以保障各部門和領導能在第一時間對危機作出判斷，迅速反應，政令暢通，各部門協調配合，臨事不亂。各地區各部門要樹立大局意識和責任意識，不僅要加強本地區本部門的應急管理，落實好自己責任范圍內的專項預案，還要按照總體應急預案的要求，做好縱向和橫向的協同配合工作。
第三，加快應急管理的法制建設。由于突發事件的不確定性，在采取措施時沒有相應的法律條款來支撐，可能對應急管理形成障礙，使形勢不能得到及時遏止，因此，要把應急管理納入規范化、制度化、法制化軌道，使法律跟上突發事件的發展要求。
第四，高度重視運用科技提高應對突發公共事件的能力，加強應急管理科學研究，提高應急裝備和技術水平，加強應急管理信息平臺建設，形成國家公共安全和應急管理的科技支撐體系。特別是加強對醫藥的研制，要投入大量的人力和物力，在災難來臨時使人民的生命危險降到最低。
第五，政府應該進一步完善社會保障制度，協調不同利益群體之間的矛盾，使各利益集團在突發事件面前以大局為重，共同制止天災擴大化。
政府對突發公共事件的處理，結果如何，雖然取決于危機環境的壓力情況，但危機管理主體的反應和能力起決定性作用。政府應不斷完善管理制度，強化法治，運用科技手段，充分調動政府部門的積極性和行動力，發動廣大民眾，這樣，突發公共事件對民眾和社會的影響就將會降到最低，才能使我國經濟持續、穩定地發展。
評析：這份答卷圍繞“我國政府如何提高應對公共事件的能力”這個主題，提出了五點解決措施，內容都具有針對性和可操作性，有利于我國政府部門提高應對公共事件的能力。在結構安排上也顯得有條不紊，表述詳略得當，主次分明，符合申論寫作的基本要求，是一篇比較優秀的答卷。
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