- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
目前，除富士康外，不少沿海企業已躍躍欲試產業轉移。有觀點認為，用工荒是中低端制造產業向中西部地區遷移的產物。
“根據國家統計局公布的數據，去年全國外出務工的農民工達2.4億，比上一年增加了400多萬，其中，上海農民工參加綜合保險的達到405萬，創下了歷史新高，這說明總體上農民工的總量并沒有減少。”上海市農民工工作聯席會議辦公室負責人趙建德近日接受《每日經濟新聞》記者采訪時認為，導致沿海城市部分企業用工短缺的主要原因，除工資待遇外，還有中西部地區對農民工分流、新生代農民工更高的就業要求等綜合因素。隨著中西部地區經濟快速發展，農民工勞動力分布發生了較大變化，逐步從沿海向中西部轉移，從而導致對沿海城市勞動力的分流。
此外，“80后”、“90后”的新生代農民工，除對工資待遇有更高的要求外，相當一部分人還希望學到技術。
在上海社會科學院人口與發展研究所副所長周海旺看來，除產業布局的轉移外，勞動力增長速度跟不上經濟增長速度也是導致用工緊缺的因素之一。“獨生子女政策使勞動力的數量越來越難以滿足用工需求，不少農村家庭也只生一個孩子。”周海旺指出。
對部分企業用工出現缺口現象，趙建德認為，元宵節以后，隨著大批農民工的返城，這些用工缺口會得到部分緩解，但對一些勞動密集型、產品附加值較低的企業，這種用工短缺現象可能會長期存在。“這些企業應該對自身產業進行調整，到適合的地區發展，在這些地區招工要比沿海城市更加容易。”
趙建德認為，產業結構的調整將會帶動整個勞動力市場新格局的形成：低端勞動力可能更多愿意留在家鄉就業，而技術型勞動力更愿意到沿海地區發展，從而逼迫沿海地區產業升級換代，向高新技術發展。
趙建德建議，為留住人才吸引人才，企業應該做好幾件事情：一是加強對農民工技術培訓；二是適當提高農民工的工資；三是從生活、精神等各方面關心農民工；四是利用人力資源管理方法來留住人吸引人，包括為農民工規劃職業發展生涯，讓農民工感到有發展前途等。
“政府部門在這方面也做了很多工作和指導，最具代表性的就是‘兩條線’：最低工資保障線和工資增長指導線。”趙建德表示，近幾年農民工的收入在不斷上升，目前上海的農民工平均收入已從去年的1500元左右上升到2000元左右。
葉檀：用工荒是大好事
每經評論員 葉檀
用工荒是好現象，說明中國產業正在轉移，說明目前對農民工極端不利的惡劣環境有了改變的希望，說明前兩代農民工無法受到教育、代際傳遞的貧窮有可能得到扭轉。
用工荒是產業轉移的正常現象，目前這輪的產業轉移主要在中國進行，中低端制造業從東部轉移到中西部是大勢所趨，是全球戰略轉移的成果，可以形象地稱之為“將工廠開到家門口”。2010年全球最大、效率最高的代工企業富士康的大搬遷就是象征性事件。
東部地區與西部搶奪農民工是發展怠惰的表現，在過去的十幾年時間里東部沿海地區一直在重復國外訂單多了搶民工、訂單少了趕民工的戲碼，演得太頻繁了，也該歇歇了，否則中國經濟都將在惡性循環中被拖垮。
此次媒體報道，廣東省外經貿廳最近的出口訂單問卷調查顯示，有48.7%的企業反映目前在手的2010年出口訂單較2009年同期有所增長。最近兩個月廣東出口持續正增長，特別是去年12月份，廣東省出口399.7億美元，同比增長23.5%。難道廣東又要回到“三來一補”的老路上去？廣東沿海的居民又要靠出租房心安理得地坐享其成、等待下一次經濟危機將成果席卷一空？
東部沿海地區雖然形成了完整的產業鏈，卻未能創造出完整的內需市場，未能培育成兩三代中產階層技術工人，未能使中國的貧富差距得到扭轉。這并不是沿海地區的錯，卻說明沿海地區與固有僵化治理模式下的粘著性，使中國經濟走入陷阱。
西部地區發展制造業是拉平地區差距、形成產業技術工人的最后指望，通過中西部地區的發展，中國各地的薪酬與福利基本持平，而后實現全國范圍的社會保障一體化，推動行政等體制的大變革。
東部沿海地區的代工經濟是沒有前途的，中國不能再拼血汗、拼廉價資源，必須有自己的品牌、自己的創新經濟，而東部沿海地區以往的出口積累為品牌與創新打下了基礎。此時，東部地區需要的是新的篳路藍縷的勇氣，而不是在出口訂單略有好轉后希望在代工的溫床上多賴些時間。
拼人力資源的吃苦耐勞，東部拼不過中西部；拼土地等市場資源的廉價，東部拼不過中西部。但是東部有更新的觀念、更深厚的市場、更多的積累，因此，中國產業升級仰賴于東部企業家的打拼，與資本家的攜手。全球市場存在區位間的優勢資源，中國國內同樣存在，東部與西部的秉賦不同，卻同樣在低端制造中謀生、搶奪農民工，實在是中國經濟的悲劇。希望這只是暫時現象。
幸運的是，越來越多的東部企業、政府與科研機構開始變身，他們向高中端的制造業邁進，在機械制造等方面取得了長足進展，但這遠遠不夠，物聯網等領域遠未成為真正的市場盈利焦點，還在概念的來回撥弄。如果東部地區出現了中國本土認可的高端品牌，甚至全球認可的品牌，他們將忘記搶奪農民工，而致力于更生與創新，到時候，再為東部地區的企業家鼓掌。
讓農民工背井離鄉、過軍營生活，在一年的時間里與家人完全隔絕，如工蜂般跰手工作，在技術上的長進可以忽略不計。隨著用工荒的到來，這樣的代工經濟模式應該過去了，實在是件大好事。