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2011年01月19日10:52 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

本報記者 盧錚

春節將至，又到了外來務工人員大規模返鄉之際。以往年經驗來看，除了酒店、餐飲、物流等行業之外，11月份以后用工招聘基本進入淡季，年后才開始大規模招工。不過，2011年的情況十分特殊：企業招聘的熱情比往年高，崗位需求總量未見少，但求職人數不斷下滑，勞動力供求矛盾提前爆發。

此輪“用工荒”不僅限于長三角、珠三角等沿海地區，更波及安徽、河北等內陸省份；不僅影響到加工制造等第二產業，更涉及到第三產業。“用工荒”警報在節前全面拉響。

用工荒提前

招聘會上越來越難招到人。在加工制造型企業密集的東莞厚街、長安等鎮，2010年12月以來人才市場組織的幾場招聘會明顯“吃不飽”。在厚街人才市場的一次招聘會上，有近7000個崗位虛位以待，但求職者并不買賬，兩天只有2000余人入場求職。

東莞最大的人才市場智通人才市場監測數據顯示，2010年12月以來，平均每周進入市場求職的人數約為八九千人，同比下降近10%。目前該市場企業需求數與求職人數之比已達1.5∶1。

用工荒的出現，制造業企業訂單飽滿是主要原因。今年以來珠三角、長三角地區等制造業密集的地區用工形勢都很緊張。據調查，珠三角60%的企業今年以來處于用工“吃不飽”狀態。從短期來看，由于南方等地持續低溫天氣，以及工資待遇未能跟上持續上漲的物價等因素，到勞動力市場求職的人數比往年明顯減少。

而在企業方面，由于預期來年的用工形勢不太樂觀，考慮到春節后招工可能更加緊張，所以年前企業紛紛展開攬才行動，儲備人才，這也在一定程度上造成用工荒較往年提前到來。

在中國社科院人口所所長蔡昉看來，“用工荒”現象歸根結底是一種勞動力市場供求關系表現，根本原因在于勞動年齡人口增長率的下降。隨著中國進入低生育階段，農村勞動年齡人口增長率也在減慢，外出農民工的數量在國際金融危機之前已逐年減少，農業剩余勞動力供給減少。不斷出現的勞動力短缺，預示著勞動力無限供給特征消失。勞動力供求格局變化，即勞動力需求增長快于勞動供給增長是用工荒的根本原因。

“缺工”向內陸蔓延

提前到來的“用工荒”不僅僅發生在東南沿海，在中西部地區也頻頻拉響“缺工”警報。在安徽、河南等地，“用工荒”在迅速蔓延。

廣西南寧一家機電產品生產企業負責人日前向媒體表示，自2010年12月以來，公司已有200多名外地員工告假返鄉，而八成多的外地員工將在春節前返鄉，春節返鄉潮造成的缺工將一直持續到2月底。

綜合各地情況來看，缺工主要集中在技術含量低、附加值低的建筑裝飾、電子電器、玩具、小型制鞋、五金、紙品等勞動密集型行業，許多企業因為缺工導致斷產停工。

中國社科院人口所研究員都陽認為，現在勞動力短缺不僅僅發生在東南沿海，在中西部地區也開始出現，這說明產業轉移正在進行。

此外，隨著務工人員返鄉潮的到來，服務行業用工短缺現象日益凸顯。

在山東濱州市區內各大餐館、酒樓門前，各式各樣的招聘啟事比比皆是。一家餐館領班說，他們給服務員開出的工資七七八八加起來也有2500元以上，這在當地已經相當于公務員和事業單位的月收入水平。

與餐飲業一樣，快遞、家政、裝修等服務行業也紛紛出現季節性人手短缺現象。比如零售業，歲末正是廠家大舉促銷的時候，急需大量促銷員、導購員，用工量比平時多出一倍左右。現在招人首先是滿足春節促銷旺季的需要。

“加薪潮”或登場

為了留住工人保證正常生產，不少企業專門出臺相關舉措，打出“加薪牌”“溫情牌”留人，短工也變得更加搶手。

據報道，在寧波慈溪的博一格數碼科技有限公司，員工如果在1月26日之后回家，公司可以負責員工返鄉的所有交通費用，過年時公司還將給春節期間留在公司的員工派發特別紅包。而在長三角一些地方，“趕貨應急隊”應運而生，幫助缺少工人的廠家趕貨。對應急隊來說春節正是業務旺季。此外，一些假期學生短工也十分吃香。

“用工荒”來襲，2011年新一輪“加薪潮”或將拉開帷幕。人力資源服務商前程無憂日前發布的報告顯示，2010年有87.3%的企業進行了調薪，而2011年將有89%的企業將對全體員工進行加薪。

都陽認為，解決“用工荒”更需要公共決策者對癥下藥，開出良方。比如在城市化過程中，農民工社會保障、福利待遇、社會政策都不完備，這在一定程度上抑制了勞動供給潛力的發揮。如果從制度上完善城市化政策，讓城鄉之間二元結構消除得更迅速，勞動供給時間就增加了，這在一定程度上能緩解勞動力短缺。當然，公共政策需要投入更多人力資本，比如完善農民工培訓體系制度，使他們更適應未來的結構調整。

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