“在一些家長的眼中，收費低廉的公辦幼兒園，就是一個‘帶孩子的園’，這‘助推’了高價私立幼兒園的火爆。”一位教育界人士說。
“幼兒教育屬‘非義務教育’，愿者上鉤。”一位民辦幼兒園負責人如是說。
記者了解到，目前在我國部分地區(qū)，一個孩子上幼兒園的花費已經(jīng)堪比一個大學生的學費，形成了“孩子上得起小學，上得起中學，卻上不起幼兒園”的怪狀，“幼兒教育貴族化”的趨勢越來越明顯，而相關規(guī)定也沒有對民辦幼兒園的管理費用作出任何限制。
有關專家建議，政府應該在大力加強對民辦幼兒園監(jiān)管的同時，將幼兒教育納入公共服務范疇。
上幼兒園貴過上大學
胡先生家住上海浦東，他的兒子今年到了入幼兒園年齡，按照規(guī)定，他們家對面的是一家二級幼兒園。胡先生聽說這家幼兒園老師都很兇，怕兒子日后要吃苦頭因而有些顧慮。恰巧胡先生家旁邊有一所相當出名且口碑很好的民辦幼兒園，胡先生動起了腦筋。可一打聽，他被高昂的學費嚇倒了：“每月要2500元，再加上餐點費、活動費、雜費等等，一個月差不多就要3000多元，一年下來將近4萬元，簡直比上大學還貴。”
而汪先生為孩子安排的幼兒園的費用更離譜。他對記者說：“全年費用大概在9萬多元，月均八千吧。”這家位于東湖路上的民辦幼兒園，老師給出的價格讓汪先生看不懂：“我們是上海地區(qū)唯一具有國際‘蒙特梭利’協(xié)會認證的幼兒園，收費自然會高一些。”
進入4月下旬，滬上幼兒園紛紛開始招生報名。一面是每月僅需幾百元的公辦幼兒園，一面是“雙語教學”、“藝術特色”等眼花繚亂的民辦幼兒園，令許多家長非常困惑：“進公辦吧，怕質(zhì)量不夠高；進私立吧，又覺得太貴。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民辦與公辦幼兒園學費相差達數(shù)千元。民辦幼兒園收費每月在一兩千元到四五千元不等，雙語幼兒園還要貴。
“浦東的碧云耀華幼兒園，普通班一個月2100元，雙語班是5000元。我一個月工資就沒了。”一位家長在接受記者采訪時大念苦經(jīng)。
不過同為家長每個人卻心態(tài)各異。張女士說：“在普通的公辦幼兒園里，孩子每天都做著重復的活動。而在高水平的私立幼兒園里，每天播放著世界名曲。這種先進的寓教于樂的氛圍，對孩子的教育當然更有利。”
對此，上海宛南實驗幼兒園園長衛(wèi)曉萍認為：“很多家長覺得收費高的就是好幼兒園，這樣的想法是不對的。家長的攀比、跟風，從某種程度上助長了民辦幼兒園高價風氣。”
贊助費攤?cè)牍芾碣M中
有業(yè)內(nèi)人士透露，民辦幼兒園的費用之所以高出公立幼兒園一倍甚至幾倍，是因為教育部門明令禁止幼兒園收贊助費，如此一來民辦幼兒園就將贊助費平攤到了每個月的管理費中。
一所民辦幼兒園園長告訴記者，沒有政府投入，加上需要優(yōu)質(zhì)的設施條件吸引生源，民辦幼兒園運營成本更高。她說：“要想留住好的老師，民辦幼兒園開出的年薪起碼八九萬，外教的薪水更不用說了。即使有家長覺得幼兒園的收費高了，其實這些錢還不足以維持正常運作。”
實際上，上海市的幼兒園體制與中小學不同，無論民辦公辦，都被統(tǒng)一劃分為示范性、一級和二級三種級別。
“幼兒園民辦與公辦的界限實際已經(jīng)被淡化了，費用逐漸傾向于根據(jù)等級來變化。”華東師大學前教育與特殊教育學院副教授王順妹指出，有些軟硬件條件好的公辦幼兒園，收費也會很高。
針對目前在滬上各民辦幼兒園中較為風靡的“蒙氏教學法”，上海市盧灣區(qū)思南路幼兒園園長、上海幼教研究會理事、幼兒園管理研究專業(yè)分會主任郭宗莉表示：“‘蒙氏教學法’是一套很好的教學方法，但我們的幼兒園是否已將其精髓融合到了育兒實踐中呢？‘蒙氏教學法’本身也有利有弊。一方面，它能很好地培養(yǎng)孩子的專注度、次序感，但在培養(yǎng)孩子的社會性發(fā)展方面，顯得較弱。”
一位教育界人士認為，民辦幼兒園中確有一些口碑不錯的學校，但同時，也有部分民辦幼兒園打著“國際先進育兒理念”的旗號，以此作為“賣點”和“噱頭”。
“對一個孩子來說，幼兒園的影響只占25%，而家庭的影響要占到70%以上。”郭宗莉指出，很多從國外引進的教育理念，其實更應該針對家長而非孩子。如果用這樣、那樣的教學理念替代家庭教育，對孩子的個性發(fā)展是不利的。
收費不該成監(jiān)管盲點
據(jù)了解，民辦幼兒園是以自身的特色、教學質(zhì)量等作為制訂費用的依據(jù)。整個運作都是靠企業(yè)、機構自己出資，收費沒有最高上限。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定：收取費用的項目和標準由民辦幼兒園制定，報相關部門備案并公示。相關規(guī)定沒有對民辦幼兒園的管理費用作出任何限制。
上海市教委副主任尹后慶表示，目前除了義務教育外，其他教育都采取的是成本合理分擔的方式。根據(jù)教育部的相關規(guī)定，公辦大學收費只能占生均教育成本的25%以下，因此學生家長所承擔的費用并非大學的全部成本。但對于學前教育，目前沒有全國的統(tǒng)一規(guī)定，因此家長需要分擔的就相對較多。
有識之士指出，優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源“供不應求”和幼兒教育過度的市場化，必然導致幼兒教育資源的配置失衡。吸引社會資本，讓社會來分擔幼兒教育責任本無可厚非。但是如此的分擔機制絕不意味著天價收費，更不能亂收費。政府把提供幼兒教育公共服務的責任推給社會，轉(zhuǎn)嫁給市場，而監(jiān)管的責任卻沒有履行到位。
“民辦幼兒園收費不該成為治理教育亂收費的盲點。”許多家長呼吁，學前教育作為教育事業(yè)的重要鏈條，不能任由市場調(diào)節(jié)。政府應針對幼兒園的辦學成本展開調(diào)查，而后為不同等級的幼兒園制定不同的收費標準。
全國政協(xié)委員張曉梅、洪梅香等建議，政府應該大力加強對民辦幼兒園的監(jiān)督、管理。建立和完善幼兒教育收費標準或者實行最高限價，杜絕幼兒教育高收費、亂收費。同時應把幼兒教育納入義務教育范疇。
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