實際情況和招生宣傳有很大出入 屬于虛假宣傳
2008年高考,宜昌考生小林發揮失利,沒能考取理想的大學。在一次高考招生咨詢會上,小林接到了一張華中師范大學自考助學班的招生宣傳單。一名招生工作人員向小林介紹說,這所學校是華中師范大學主辦的,學生進校后和華師的統招生并沒有多大區別。
到學校報名以后,小林才發現實際情況和招生宣傳所說有著很大的出入:“他說住華師里面嘛,其實也不是住華師里面,就是華師外面附近的一個小區。還有上課吧,有一部分課在華師里面上,還有一部分課就在我們行政樓上。一些公共課,不是蠻重要的課,就是華師的研究生帶的。”
按照小林提供的招生咨詢電話,記者以報名咨詢的名義打了過去。在電話里,一名工作人員反復強調這所自考助學班下屬華中師范大學,教學資源和華師本部并無兩樣。
記者:你的意思是說學校還是屬于華師嗎?
招生:當然是啊。
記者:你們學校有什么優勢呢?
招生:因為華師本來也是一個比較出名的學校,老師管理比較嚴,上課都在華師學校里面,能感受到大學的學習氛圍,一些教育資源部能很好利用。
記者:比如他去你們學校上學他能用華師本部的圖書館嗎?
招生 :當然可以,像華師本部的教育設施啊,圖書館,體育館,食堂都和統招生是一樣的。
那么,事實果真如此嗎?曾經做過自考招生代理的小王告訴記者,2006年教育部明文禁止211工程大學辦自考班,現在這些打著華師等重點院校旗號辦自考班的都屬于虛假宣傳,而所謂的“資源共享”也并不屬實:“比如說像我們學校吧以前我們叫文化教育發展中心,它是學校產業集團底下的,然后它掛鉤在學校的繼續教育學院。但是從我們底下那一屆開始因為國家已經明令禁止211學校招生了,它就跟繼續教育學院一點關系都沒有,底下的學生相當于就是社會的考生,你在學校你不能辦學生證,你享受不到學校的任何好處,你不能在學校食堂辦卡,你不能用圖書證。你什么都不能,你跟這個學校一點關系都沒有。”
小王說,夸大宣傳和炒作名校概念其目的是為了吸引生源。他說,自考招生已經形成一個龐大的利益鏈。一個學校以每年招收1000人計算,一個學生收費在6000-10000元/年,以招生平均成本30%算,花費是200多萬元左右,即使再除去管理費、場地費、掛牌費等也還有幾百萬元的利潤空間。正因為如此,自考助學班才會廣泛聘用招生代理,連哄帶騙地將考生送進自考學校的大門。
今年7月,湖北省教育考試院開通了“湖北省自學考試全日制助學班網絡報名服務平臺”,統一公布自學考試相關政策和舉辦院校的信息。同時,考試院還宣布今年將加強對自考助學班的管理,禁止高校與其他機構合作舉辦全日制助學班,嚴格控制舉辦高校助學班招生規模;各舉辦院校不得委托中介組織和個體人員招生。湖北省教育考試院自考辦黃主任表示,關鍵是考生及家長不要輕信招生代理的虛假宣傳:“要告知考生和家長不要信任那些招生代理,要考生本人到學校咨詢。 ”
教育部門能會從自考招生利潤中分一杯羹
但當記者問及教育部門如何監管時,黃主任并沒有給出明確的答復。
僅是口頭上制止,而沒有具體的行動,湖北省教育考試院的禁令難免淪為一紙空文。華中科技大學教育科學院研究院副院長別敦榮透露,考試院乃至教育部門都或多或少地會從自考招生豐厚的利潤中分一杯羹:“自學考試從考試院自考辦來講,它開辦一門自學考試,它是要收考務費的,如果減少了生源,意味著它的收入是減少的,考試院的自考辦又是省教育廳的,教育廳減少它的計劃就會減少它的收入,這樣一來大家都會受損失。政府現在在很多時候它實際也在利用這樣一個他所掌握的高等教育的資源在謀取一些經濟上的利益,現在這些自考開辦單位他們所有的計劃都來自于教育主管部門,如果教育主管不給他計劃,他是招不到學生的。”
而主考高校也是這條利益鏈條中不可或缺的一環,別敦榮說:“他實際現在就形成了這個考試院和辦學的高校之間的共同利益,考試院給了那一個學校這個主考的資格,那么最后這個學生他所通過的全部考試科目的里邊有可能考試院負責的考試,他有一部分考試不需要參加全省的統試,他只需要參加學校的考試。”
別敦榮說,目前中國大學還屬于精英教育,還有大量的學生上不了理想的大學,而自考助學班在某種程度上實現了部分考生獲取更高學歷的需要。但政府在自考招生監管方面確實存在空白地段和薄弱環節,才導致自考招生亂象環生的現狀。他呼吁教育主管部門加大監管力度,將口號落實到行動上來,讓高校自考助學班的辦學行為走上規范和良性發展的道路上來:“教育部門主要應該監管教育機構,對開辦自學考試的這些單位進行監管,這些自考的大學在招生的過程中利用中介機構招生出現了問題,政府接到投訴,甚至有些大學違法了,政府可以取消它的招生計劃,減少它的招生名額,對它進行限制,這樣從教育部門的角度來講,就能比較有效的遏制它。”(湖北臺記者曹曦晴 宋麗娟 陳蕾)
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