6月30日，莫斯科東部行政區區長葉夫季赫耶夫宣布，切爾基佐沃市場被臨時關閉。（CFP供圖）
被關閉的切爾基佐沃市場。（CFP供圖）
中國商品今年遭遇第22次查封中俄明日磋商華商貨物運出問題
7月將過，莫斯科切爾基佐沃市場關閉的余波仍愈演愈烈——6萬多戶華商、15億美元的貨值，以及溫州數百家大大小小的鞋廠、襪廠和流水線的工人們；損失極大，打擊極深。據透露，多位高層領導都對事件表示關心，這也是商務部副部長高虎城急率中國政府經貿代表團赴莫斯科磋商的動因。
最新消息，7月29日莫斯科市政府商業和市場局擬與俄羅斯中國總商會及華商代表見面，就貨物運出、存放和銷售及部分人員安置等問題進行磋商。
在溫州鞋革行業協會秘書長謝榕芳的記憶中，這已是中國商品在俄羅斯第22次遇到查封問題了。為什么中國商人在俄羅斯屢屢受困？存在了二十年的“灰色清關”背后有著怎樣的黑幕？本報記者深入采訪后，結論只有一個：痛定思痛，中俄民間貿易已到了必須改變思路的時候。
小樂剛搬家。他原來租住的地方在莫斯科ACT市場的一個倉庫旁邊，大部分租客都是在莫斯科做生意的中國人。“移民局遣返了一百多名中國人，這幾天連門都不敢出。”他說，“警察到處抓中國人，抓到就要給一萬盧布，不然就遣返，這兩天都要兩萬盧布了。”
小樂其實持有合法的簽證，但在“阿蒙”（警察）的面前，合法的證件并不管用。
花三十萬買攤位次日被關閉
在俄羅斯做生意的中國人主要來自溫州、福建、黑龍江，其中以溫州人最多，因此受打擊也最重。
謝榕芳氣憤難平，“溫州的貨品出口到全世界150多個國家和地區，只有在俄羅斯遇到這種問題。灰色清關是俄羅斯自身的腐敗造成的，卻讓中國商人來承擔。為什么不對海關官員進行處理，卻讓華商成為替罪羔羊？”
小樂工作的地方是近日成為焦點的“切爾基佐沃市場”，老板是俄羅斯富豪伊斯梅洛夫，華商用其名字的諧音“一只螞蟻”來做昵稱。
現年52歲的伊斯梅洛夫有資產6億美元，在美國《福布斯》俄羅斯富豪榜中排名第61位。他最近制造的轟動新聞是花了近14億美元在土耳其建造了一家超豪華飯店，開業當天在現場狂撒“美元雨”，共計用掉6100萬美元。
小樂是福建樂清人，在“一只螞蟻”市場的老太陽區集結了眾多的福建商人，主要賣皮大衣。這是俄羅斯乃至東歐最大的批發市場，小樂說一年來他都沒能走個遍。與國內批發市場最大的不同是，這里的檔口都由一個個集裝箱改裝而成，華商是最早的開拓者。“箱里全部放貨，每天早晨，把樣品掛出去，晚上收進來，環境相當差。”
但這個市場的輻射力可達整個東歐，“烏克蘭的客商也來進貨，平時還有一些莫斯科市民來買單件的皮衣，我們就在批發價上加上三四十美元給他。”
7月份是皮貨的最淡季，“一般一天也就賣個十來件。最高峰的九、十月份，一天可以賣一兩百件吧。”
市場突然關閉，更給了他們一大悶棍。“所有的貨都壓在里面了，一開始是檢察院出面，來了個書面通知，后來又補了一個通知說是因為環境衛生問題暫時關閉90天。”
“店鋪里的貨是小數，倉庫里的貨也全都壓在里面了。”據初步統計，高達21億美元的貨物被扣押。“我有個老鄉，6月28日買了一個集裝箱的終生使用費，花了三十多萬元人民幣，沒想到29日市場就關門了，錢全打了水漂，真慘啊。”
小樂說，“我們對市場不抱希望，但想把貨拿出來賣掉，然后回來。”
同小樂一樣，很多華商都是每家留一兩個人照看，其他人陸續啟程回國。近日，俄羅斯飛北京、上海的機票價格開始大幅上漲。
據謝榕芳介紹，這次有一萬多個貨柜被封，其中八九成都是溫州的鞋襪。據初步統計，21億美元貨物中有15億是浙江商人的。溫州商人上報的損失超過8億美元，浦江商人、諸暨商人、臺州商人各有超過1億美元的損失。
這并不是第一次華商在俄羅斯遇到查封。“去年9月11日那次，僅浙江就有7000個集裝箱的貨物被查扣，當即造成溫州105家企業停產。這一次損失將更大。”
陳亮生的公司在去年，有200萬元人民幣的貨物被查封。直到今天，他仍然沒有得到任何有關被扣物品的消息。當時俄羅斯總檢察院稱沒收了22個集裝箱的走私貨，主要是兒童商品，包括服裝和鞋子；并表示，“經過鑒定查明，這些商品都是無法使用的，而且對兒童身體健康有害”，將進行銷毀。雖然有中國政府高層出面為該批貨物說情，但商人們并沒有等來好消息。
在查扣風波后，俄羅斯通過法律禁止外國人進行自由市場零售貿易，并有消息稱切爾基佐沃將因此關閉。隨后中國商人采取了“雇傭俄羅斯售貨員”，或“以俄羅斯人名義”租柜臺的辦法繼續做生意。
疑與打擊俄寡頭勢力有關
在俄華商屢受打擊的根源是“灰色清關”——二十年前，當來自溫州、福建和東北的第一批中國商人帶著廉價的鞋襪衣服，遠赴莫斯科開辟這個輕工業品極度缺乏的市場時，“灰色清關”這個毒瘤已伴生并持續到今天。
伊斯梅洛夫正是通過這一方式，吸引中國數萬商人走進切爾基佐沃市場，積累起不菲的財富。
“俄羅斯海關部門猖狂的腐敗現象，是灰色清關的癥結所在。”黑龍江社會科學院俄羅斯研究所所長宿豐林認為。
上世紀90年代初，俄羅斯日用品匱乏，急需從中國進口大量便宜貨。但礙于海關清關手續煩瑣，俄羅斯海關委員會允許清關公司為貨主代辦進口業務。這類公司通常由俄羅斯人合法注冊，向在俄華商提供“包機保稅”的一站式清關服務。清關公司在接受中國民間商人委托后，與海關官員聯手，將整架飛機的貨物以包裹托運的形式清關。
“之所以稱其為灰色清關，是因為這類清關公司的清關方式陰暗重重，表面上是為中國民間商人提供簡化的貨物清關服務，實際上清關公司并不能向在俄華商提供任何稅務單據證明。他們通常以‘高稅低報’的手段，勾結海關官員，以低于法定關稅水平的價錢將貨物運入俄羅斯市場。最終，在俄華商不但需要付給清關公司一筆不菲的清關費用，收到的貨物還是沒有完稅證明的‘黑貨’，隨時面臨被俄稅務警察沒收的窘迫。”宿豐林說。
俄方披露的相關數據顯示，目前俄羅斯居民每年消費2.3億~2.5億雙鞋，其中大部分產品是以“灰色清關”方式進口的中國鞋，數量約為1.5億雙；正規完稅進口的鞋子不過8000萬雙。
宿豐林認為：“由俄羅斯人注冊成立的清關公司，一是解決了在俄華商的語言問題，二是為在俄華商簡化了通關手續。雖然清關公司并未解決貨物的完稅問題，但憑借語言優勢與人際資源，足以吸引急于向俄輸入商品的民間商人。”
“華商為了避稅，降低成本，不惜冒著貨物被查抄的風險，花錢委托灰色清關代理貨物通關業務。清關公司為求從中牟取最大利益，與俄海關腐敗官員暗中勾結，將貨值低報、瞞報或改變貨物品名，從中與俄海關腐敗分子瓜分中間差價。”
謝榕芳難以認同這一點。“華商通過灰色清關付的費用并不比白關低，最關鍵的是海關腐敗人員給白關這條路設置了重重障礙。”
“所有華商都希望可以正規清關，那么以后也不怕政府以灰色清關為借口對貨物進行查封。但所有中國貨物都正規清關會損害俄羅斯海關官僚的額外收入，他們不允許這樣的事情發生。”小樂說。
雖然華商花了更多的錢，但在俄羅斯政府的眼中，“灰色清關”就是走私；加上幕后是伊斯梅洛夫——這個被普京重點打擊削弱的寡頭勢力。俄羅斯有媒體認為，普京這次出手，針對的正是 “灰色清關”背后高調的伊斯梅洛夫。
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