采訪人：本報記者王煒解讀人：人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人
為應(yīng)對金融危機(jī)對我國就業(yè)形勢的影響，穩(wěn)定就業(yè)形勢、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民群眾迫切愿望，人力資源和社會保障部、國家發(fā)改委、財政部日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃的通知》，決定在2009年至2010年，利用兩年左右時間，組織開展大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)。近年來，各地始終在堅持開展職業(yè)培訓(xùn)，且規(guī)模不斷擴(kuò)大。此次在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和就業(yè)局勢比較嚴(yán)峻的情況下提出的特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，其“特別”之處，主要體現(xiàn)在哪里？
培訓(xùn)由政府埋單規(guī)模擴(kuò)大期限延長
所謂特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，是指通過政府購買培訓(xùn)成果的方式，在完成好既定職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)工作的力度。一是擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，實施技工院校擴(kuò)招計劃，鼓勵把困難企業(yè)職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員、新成長勞動力等各類群體都納入培訓(xùn)；二是延長培訓(xùn)期限，將中短期培訓(xùn)延長到3—6個月，勞動預(yù)備制培訓(xùn)延長到1年左右；三是增加培訓(xùn)投入，進(jìn)一步增加就業(yè)專項資金總量，適當(dāng)提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；四是提高培訓(xùn)能力，增強(qiáng)技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
【地方連線】 重慶市勞動部門規(guī)定，對今年就讀中職學(xué)校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，每人每年給予2000元學(xué)費和生活補(bǔ)貼；初次參加職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力考核的農(nóng)民工享受鑒定、考核費用補(bǔ)貼80%優(yōu)惠。
重點幫扶四類群體緩解就業(yè)難
特別職業(yè)培訓(xùn)計劃的最大“特別”之處，在于將重點對四類群體開展有針對性的職業(yè)培訓(xùn)。
對困難企業(yè)職工：開展技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；
對返鄉(xiāng)農(nóng)民工：開展職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)其實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；
對城鎮(zhèn)失業(yè)人員(包括登記失業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、留在城里的失業(yè)農(nóng)民工)：開展3—6個月中短期技能培訓(xùn)，幫助其實現(xiàn)再就業(yè)；
對新成長勞動力(農(nóng)村應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)人員)：開展6—12個月儲備性技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。
【地方連線】 天津市就業(yè)訓(xùn)練中心日前開設(shè)30余項免費再就業(yè)培訓(xùn)課程，該市未享受過免費技能培訓(xùn)的失業(yè)人員，持《就·失業(yè)證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》并進(jìn)行失業(yè)登記者，均可參加免費職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定考核。
經(jīng)費由專項資金和補(bǔ)貼等保障
困難企業(yè)職工在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費中列支，不足部分可由企業(yè)所在地政府從就業(yè)專項資金予以適當(dāng)支持。符合困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)刎斦块T按最高不超過培訓(xùn)費用50%的標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。農(nóng)民工參加各類職業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定由就業(yè)專項資金和相關(guān)專項資金中給予補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能就業(yè)培訓(xùn)所需資金，可按規(guī)定由就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金中給予補(bǔ)貼。新成長勞動力儲備性技能培訓(xùn)所需資金，按規(guī)定由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項資金和相關(guān)專項資金中給予補(bǔ)貼。
【地方連線】 安徽省勞動保障廳和財政廳近日聯(lián)合啟動困難企業(yè)特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，財政將按照不超過該企業(yè)2008年底在崗職工人數(shù)的50%，以每人400元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
實施結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢力求實效
特別職業(yè)培訓(xùn)計劃是在特殊時期組織特大規(guī)模培訓(xùn)，為了計劃取得預(yù)期“特別”效果，《通知》提出，培訓(xùn)計劃要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，與援企穩(wěn)崗計劃緊密結(jié)合，與農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)找出路緊密結(jié)合，與城鄉(xiāng)青年準(zhǔn)備就業(yè)緊密結(jié)合，了解需求，摸清底數(shù)，制定好實施方案。
為了保證特別培訓(xùn)計劃取得實效，《通知》指出，培訓(xùn)的針對性有效性將成為檢驗特別培訓(xùn)計劃實施效果的根本性指標(biāo)，落實到培訓(xùn)計劃組織實施的各個環(huán)節(jié)。各地要積極提供技術(shù)支持，指導(dǎo)技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好培訓(xùn)項目開發(fā)和培訓(xùn)教材、課程的研究開發(fā)工作，加強(qiáng)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專兼職教師隊伍建設(shè)。
【地方連線】 陜西省政府近日出臺意見，實施職業(yè)培訓(xùn)將結(jié)合人力資源市場需求，大力開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)和就業(yè)緊密結(jié)合；根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位需求，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)對象的崗位適應(yīng)能力和職業(yè)技能水平。
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