采訪人：本報記者王煒解讀人：人力資源和社會保障部職業能力建設司有關負責人
為應對金融危機對我國就業形勢的影響，穩定就業形勢、服務經濟發展、滿足人民群眾迫切愿望，人力資源和社會保障部、國家發改委、財政部日前聯合下發了《關于實施特別職業培訓計劃的通知》，決定在2009年至2010年，利用兩年左右時間，組織開展大規模職業培訓。近年來，各地始終在堅持開展職業培訓，且規模不斷擴大。此次在當前經濟形勢和就業局勢比較嚴峻的情況下提出的特別職業培訓計劃，其“特別”之處，主要體現在哪里？
培訓由政府埋單規模擴大期限延長
所謂特別職業培訓計劃，是指通過政府購買培訓成果的方式，在完成好既定職業培訓任務的基礎上，進一步加大職業培訓工作的力度。一是擴大培訓規模，實施技工院校擴招計劃，鼓勵把困難企業職工、返鄉農民工、失業人員、新成長勞動力等各類群體都納入培訓；二是延長培訓期限，將中短期培訓延長到3—6個月，勞動預備制培訓延長到1年左右；三是增加培訓投入，進一步增加就業專項資金總量，適當提高培訓補貼標準；四是提高培訓能力，增強技工院校和培訓機構能力，提高培訓質量。
【地方連線】 重慶市勞動部門規定，對今年就讀中職學校的返鄉農民工，每人每年給予2000元學費和生活補貼；初次參加職業技能鑒定或專項職業能力考核的農民工享受鑒定、考核費用補貼80%優惠。
重點幫扶四類群體緩解就業難
特別職業培訓計劃的最大“特別”之處，在于將重點對四類群體開展有針對性的職業培訓。
對困難企業職工：開展技能提升培訓和轉崗轉業培訓，幫助其實現穩定就業；
對返鄉農民工：開展職業技能培訓或創業培訓，促進其實現轉移就業或返鄉創業；
對城鎮失業人員(包括登記失業的大學畢業生、留在城里的失業農民工)：開展3—6個月中短期技能培訓，幫助其實現再就業；
對新成長勞動力(農村應屆初、高中畢業生未能繼續升學人員)：開展6—12個月儲備性技能培訓，提高其就業能力。
【地方連線】 天津市就業訓練中心日前開設30余項免費再就業培訓課程，該市未享受過免費技能培訓的失業人員，持《就·失業證》或《再就業優惠證》并進行失業登記者，均可參加免費職業技能培訓、技能鑒定考核。
經費由專項資金和補貼等保障
困難企業職工在崗培訓和轉崗培訓所需資金按規定從企業職工教育培訓經費中列支，不足部分可由企業所在地政府從就業專項資金予以適當支持。符合困難企業標準的，由當地財政部門按最高不超過培訓費用50%的標準，將補貼資金直接撥入企業在銀行開立的基本賬戶。農民工參加各類職業培訓，按規定由就業專項資金和相關專項資金中給予補貼。城鎮失業人員技能就業培訓所需資金，可按規定由就業專項資金和失業保險基金中給予補貼。新成長勞動力儲備性技能培訓所需資金，按規定由當地就業專項資金和相關專項資金中給予補貼。
【地方連線】 安徽省勞動保障廳和財政廳近日聯合啟動困難企業特別職業培訓計劃，財政將按照不超過該企業2008年底在崗職工人數的50%，以每人400元的標準給予補助。
實施結合經濟形勢力求實效
特別職業培訓計劃是在特殊時期組織特大規模培訓，為了計劃取得預期“特別”效果，《通知》提出，培訓計劃要與經濟發展緊密結合，與援企穩崗計劃緊密結合，與農民工返鄉就業找出路緊密結合，與城鄉青年準備就業緊密結合，了解需求，摸清底數，制定好實施方案。
為了保證特別培訓計劃取得實效，《通知》指出，培訓的針對性有效性將成為檢驗特別培訓計劃實施效果的根本性指標，落實到培訓計劃組織實施的各個環節。各地要積極提供技術支持，指導技工院校和培訓機構做好培訓項目開發和培訓教材、課程的研究開發工作，加強技工院校和職業培訓機構專兼職教師隊伍建設。
【地方連線】 陜西省政府近日出臺意見，實施職業培訓將結合人力資源市場需求，大力開展訂單培訓和定向培訓，促進培訓和就業緊密結合；根據國家職業標準和用人單位崗位需求，強化技能培訓，提高培訓對象的崗位適應能力和職業技能水平。
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