關于2006年人才流動與人才市場基本情況的通報
國人廳發[2007]54號
各省、自治區、直轄市人事廳（局），新疆生產建設兵團人事局：
2006年人才流動與人才市場建設基本情況統計工作已經結束。現將有關情況予以通報，供各地在工作中參考。
一、人才流動基本情況
人才流動日益活躍，人才交流的規模和總量大幅度增長。2006年，全國各類人才服務機構共接待流動人員6,245萬人次，比2005年增長40.5%；登記要求流動人員2,015萬人次，比2005年增長33.4%；幫助860萬人找到了新工作或轉換了工作崗位，比2005年增長28.7%。
圖1 1995年-2006年在全國人才服務機構登記要求流動人員與實現流動人員數量對比
2006年，全國各類人才服務機構共為276萬家用人單位提供了各類人才服務。其中，國有企事業單位27萬家，民營企業218萬家，外資企業31萬家，分別占總數的9.8%、79.0%和11.2%。非公有制經濟組織已成為人才服務的主要對象。
年齡在35歲以下、學歷在本科以下（含本科）的求職者仍是登記要求流動人才的主體。登記要求流動的2,015萬人，按學歷層次分類，大專及以下1,252萬人，本科717萬人，研究生46萬人，分別占總數的62.1%、35.6%和2.3%；按年齡構成分類，35歲以下1,499萬人，35至55歲464萬人，55歲以上52萬人，分別占總數的74.4%、23.0%和2.6%。
人才市場管理進一步加強。截止2006年底，全國共建立人才市場執法機構359個。其中，省級9個，地級93個，縣級257個；人事部門單獨執法機構79個，與其他部門聯合執法機構280個。
二、人才服務機構基本情況
截止2006年底，全國共有各類人才服務機構6,629家，比2005年增加522家，增長8.6%。從業人員51,095人，比2005年增加7,364人，增長16.8%。全國各類人才服務機構共設立固定人才交流場所2,776個。從構成類別上看，各級政府人事行政部門所屬人才服務機構3,500家（其中省屬70家，地屬559家，縣屬2,871家），從業人員20,790人；行業主管部門所屬人才服務機構633家，從業人員6,417人；民營人才服務機構2,427家，從業人員21,582人；中外合資人才中介機構69家，從業人員2,306人。截止2006年底，全國共建立各類人才市場網站3,171個。建立各類人才數據庫5,077個。2006年，各類入庫人才需求信息2,839萬條，求職信息8,527萬條。總的來看，人才服務機構的構成相對穩定，與2005年相比民營人才服務機構的比重略有上升。
圖2 1995年-2006年全國人才服務機構總數與固定人才交流場所數
圖3 2006年全國各類人才服務機構數量分類對比
三、人才服務業務基本情況
人才服務領域和服務內容進一步多元化，人才服務業務已拓展到了人事代理、人才信息網絡、人才培訓、人才測評、人才派遣等各類業務。2006年，全國各類人才服務機構共為33萬個用人單位提供了人事檔案管理、人才招聘、人才規劃咨詢、社會保險等方面的代理服務，代理各類人才539萬人。舉辦各類人才交流會3.5萬場，各類參會求職人才4,272萬人次，參會單位217萬家次，達成流動意向1,309萬人次。管理流動人員人事檔案893.7萬份，提供檔案工資調整、檔案查閱、開具相關證明等以人事檔案為基礎的相關服務568萬人次。為29.3萬人提供了專業技術職稱評定申報工作，其中高級職稱1.8萬人，中級職稱8.9萬人，初級職稱18.6萬人。舉辦各類培訓班2.6萬次，培訓各類人才208萬。為5.6萬家用人單位提供了人才派遣服務，派遣各類人才78萬，并登記要求派遣人員63萬人。組織各類人才測評4.1萬次，為39萬人提供了人才測評服務。為5.8萬家用人單位提供各類人力資源管理咨詢服務，服務各類人才73萬人。為2.1萬家用人單位提供了獵頭服務，選聘各類高級人才4.4萬人。進一步促進人才與科技的結合，組織6,209項技術項目進行了交流，達成交流協議3,370項。人才服務的范圍進一步擴大，服務能力進一步提高。
四、高校畢業生就業公共服務基本情況
充分發揮人才市場在促進高校畢業生就業中的基礎性作用，高校畢業生就業公共服務能力進一步提高。截止2006年底，各級政府人事部門所屬人才服務機構共設立高校畢業生就業服務機構（窗口）3,481個。2006年，接待各類高校畢業生1,607萬人次，登記要求擇業高校畢業生822萬人次，通過全面開展面向高校畢業生的招聘、就業推薦、培訓、就業指導、信息咨詢等公共服務活動，為近206萬名高校畢業生通過人才市場找到了工作。2006年共舉辦各類高校畢業生專場交流會5,585場，參會高校畢業生846萬人次，幫助298萬高校畢業生與用人單位達成就業意向。人才信息庫入庫高校畢業生求職信息1,025萬條，高校畢業生需求信息428萬條。舉辦高校畢業生就業指導和培訓3,632場，為95萬高校畢業生提供了就業指導和培訓。
附表：1. 2006年人才流動基本情況表
2. 2006年人才服務機構基本情況表
3. 2006年人才服務業務基本情況表
4. 2006年高校畢業生就業公共服務基本情況表
人事部辦公廳
二00七年五月九日
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