農村教師流失嚴重，師資力量缺乏，可通過城市教師支持農村學校等措施，支持農村教育。3月13日，民進中央向全國政協提出提案，建議制定全國性的農村教師流失補償制度，以解決當前農村教師的流失現狀。
農村教育存在五大問題
民進中央認為，當前，我國農村義務教育教師隊伍存在5大問題：普遍缺編、流失嚴重、補充不足、素質偏低、待遇不高。通過大量調研發現，這些問題主要在于教師補充機制不完善。比如，由于大量三級師范學校停辦和二級師范的升格，原本主要服務于農村義務教育師資補充的中師大量削減，使得本來就補充困難的農村教師隊伍雪上加霜。師范教育對于農村師資的支持力度不夠。
對全國22個省區的調查顯示，農村教育的投入比重增長緩慢，2005年投入占財政收入的11.75%，2004年是12.51%，2003年占13.96%.
教師流入地應補償流出地
民進中央認為，要解決這些問題，必須從法律制約、制度保障、政策扶持上下功夫。提案建議說，國家應出臺法規，對農村優秀教師的流失加以規范管理，明確流入地必須要對農村教師流出地作出補償，使流出地可用補償金來聘用其他合適教師，或為在崗教師提供進修提高的機會。
應建城市教師支教長效制
民進中央認為，還應完善城市教師支援農村學校的長效制度。大力推進城市教師特別是優秀、骨干教師支援農村學校，支教時間應在1年以上，并將其作為晉升高級職稱和職務、參評優秀或特級教師的必備條件。并將傳、幫、帶農村教師的數量與業績作為考核、評價城市優質學校和教師的重要標準。
鼓勵和支持當地高校和教師培訓機構與中小學建立合作關系，組織各專家深入農村學校，幫助農村教師提高教育教學能力。
除此之外，提案還提出，應建立教師隊伍的公務員體制，保障教師的地位和待遇，增強教師職業吸引力和隊伍的穩定性，為農村教師隊伍的建設和管理創建平臺。
調查報告
我國現有1000多萬中小學教師中，農村地區教師占80%.為了解農村教師隊伍情況，教育部師范司委托江漢大學對全國22個省區的農村教師隊伍現狀進行調研。數據顯示，我國農村中小學教師在年齡、學歷構成、職業認同感等方面都存在嚴峻的現實問題。
問題1
學歷低
一校1/3教師專業不對口
調查顯示，在小學教師中，有46.96%的人具有專科學歷，本科學歷12.81%，本科以上學歷的0.2%；初中教師中，34.92%的人具有本科學歷，本科以上學歷的0.2%；高中教師具有本科以上學歷的人數占總數的1.3%.“一所初中校30多名教師中有20多是中文專業文憑。”課題組發現，農村教師專業不對口現象很普遍，大多數教師認為中文文憑好拿，一些物理老師和數學老師也憑中文文憑上崗。青海西寧地區，農村學校1/3教師專業不一致。
問題2
結構性缺陷
特級教師幾乎為零
課題組對樣本縣的調查顯示，農村教師普遍存在著年齡分布不合理和斷層現象。農村小學教師中，25歲以下的只占5%，學歷相對來講偏低。而45歲以上的卻將近4成，老化現象嚴重。而農村中學教師，特別是高中教師，又過于年輕化，35歲以下教師人數過半。
調查還顯示，農村中小學教師職稱結構普遍以初級和中級為主，基本各占4成多，而高級教師比例卻偏低。
尤其是特級教師，絕大多數樣本縣在調查表上所填數字都是“0”。
問題3
流失嚴重
“初三班主任一年全流失”
課題組成員、江漢大學教育學院劉平秀在武漢一所初中學校了解到，1998年后該校就未曾進過一位師范專業畢業教師。“2002年時初三班主任全部流失，之后連續3年語文教研組長流失，3年共流失教師11人。”課題組發現，教師逐級向上流動，鄉鎮向縣城流動，縣城向省城流動。據西寧市教師繼續教育中心統計，西寧市連續3年向社會招聘教師，招來的大部分是各州、縣的教學骨干教師。調查發現，一般小學、中心小學、一般中學2004年比2005、2003年流失多，中心中學教師流失人數逐年減少，2004年到2005年各學校流失人數都在降低。(錢昊平 郭少峰)
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