財(cái)政部教科文司司長(zhǎng)趙路在27日的教育部新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革主要從四方面推進(jìn)，將全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，免除學(xué)雜費(fèi)的資金由中央財(cái)政與地方財(cái)政按比例共同負(fù)擔(dān)。
趙路介紹說(shuō)，從改革的具體內(nèi)容來(lái)講，主要有四個(gè)方面：
第一就是要全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。對(duì)家庭貧困的孩子，國(guó)家免費(fèi)提供教科書。對(duì)家庭貧困的寄宿生提供生活費(fèi)的補(bǔ)助。免除學(xué)雜費(fèi)的資金是由中央財(cái)政與地方財(cái)政按比例共同負(fù)擔(dān)的。在西部地區(qū)，中央與地方是按照8：2的比例分?jǐn)偟模谥胁康貐^(qū)中央與地方是按照6：4的比例分?jǐn)偟模瑬|北地區(qū)除了上海、北京、天津三個(gè)直轄市之外，中央根據(jù)東部各省的財(cái)力情況逐省確定分?jǐn)偙壤?/p>
第二是在免除學(xué)雜費(fèi)的同時(shí)，要同步提高農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)在過去大多是靠學(xué)生繳納的學(xué)雜費(fèi)安排的。有些省財(cái)政安排了一定的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，但是數(shù)量很少。有些地區(qū)甚至是零撥款，財(cái)政沒有在公用教育經(jīng)費(fèi)上安排經(jīng)費(fèi)。這次改革除了財(cái)政要拿錢，免掉原來(lái)沖抵公用經(jīng)費(fèi)的學(xué)雜費(fèi)以外，為了提高學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)水平，更好的保障學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)，要同步提高公用經(jīng)費(fèi)。資金中央和地方財(cái)政也是共同負(fù)擔(dān)的。和免除學(xué)雜費(fèi)的分?jǐn)偙壤且粯拥摹?/p>
第三是建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)效機(jī)制是相對(duì)于過去那種臨時(shí)性、階段性工作而言的。從2001年到2005年，中央實(shí)施了兩期農(nóng)村中小學(xué)的危房改造工程。01年到02年中央財(cái)政投入30億，03年到05年中央財(cái)政投入60億，消除了近七千萬(wàn)平方米的農(nóng)村中小學(xué)危房。但是過去實(shí)施的兩期危房改造工程帶有一定的臨時(shí)性、救急性、短期性等特點(diǎn)。為了保障好農(nóng)村中小學(xué)校舍的安全，使農(nóng)村中小學(xué)的校舍得到經(jīng)常性的維修，有穩(wěn)定的、制度性的資金保障來(lái)源，所以這次改革提出了要建立校舍維修的長(zhǎng)效機(jī)制。這些錢是由中央與地方分擔(dān)的。對(duì)中部地區(qū)和西部地區(qū)，中央與地方是按照5：5比例分?jǐn)偂?duì)東部地區(qū)，中央根據(jù)各地的財(cái)力情況和校舍維修改造的工作效率給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)支持。
第四項(xiàng)是要進(jìn)一步堅(jiān)固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資的保障機(jī)制。教師工資的保障在這次改革當(dāng)中，按照國(guó)務(wù)院43號(hào)文件的規(guī)定，按照現(xiàn)在已有的體制來(lái)保障。中央財(cái)政對(duì)于中西部地區(qū)以及中部部分地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師工資經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助，該怎么補(bǔ)怎么補(bǔ)。當(dāng)然各地也要積極籌措資金，確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資能夠按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額的發(fā)放。這次農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的改革主要是這四方面的內(nèi)容。（張艷玲）
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