各地積極采取措施貫徹《教育部關于貫徹〈義務教育法〉
進一步規范義務教育辦學行為的若干意見》
近期各地積極采取措施,認真貫徹落實新修訂的《義務教育法》和《教育部關于貫徹〈義務教育法〉進一步規范義務教育辦學行為的若干意見》的有關規定,進一步規范義務教育辦學行為。
重慶市教委下發《關于認真貫徹〈義務教育法〉全面提高教育質量的通知》,要求當地各級教育行政部門依法行政,依法治教,進一步規范義務教育階段辦學行為。嚴禁義務教育學校舉辦或變相舉辦重點班、實驗班、特長班等,要求學校均衡編班、均衡配備教師,保障學生享有公平的受教育權利。要求存在以上名目編班的學校堅決整改,未按要求整改的學校一經查實,將按《義務教育法》的相關規定嚴肅處理。規定城市(包括縣城所在地)小學早上上課時間不得早于8:30,初中上課時間不得早于8:00,下午上課時間為2:30左右。堅持五天上課制,義務教育階段學校一律不得利用雙休日組織學生集體補課。
安徽省教育廳下發《關于堅決清理糾正義務教育階段辦學體制改革試驗的通知》,規定經省教育廳審批同意進行辦學體制改制試驗的義務教育階段學校,從2006年秋季開始一律停止改制試驗,并分類進行具體規范。對各市、縣自行審批或未經審批的各類利用公辦學校資源進行辦學體制改革試驗的學校,由各市、縣教育行政部門限期進行清理規范。《通知》提出,原實施義務教育的公辦學校,一律不得轉為民辦學校或進行民辦學校辦學體制改革試驗。已經改制的,要立即糾正,恢復學校公辦性質,繼續承擔實施義務教育的職責。對于利用現有優質示范高中、初中各種資源以改制名義舉辦的義務教育階段的“校中校”、“校中班”等,要立即堅決清理糾正,限期恢復公辦性質或者停止招生,不得再以民辦名義進行高額收費,否則一律按亂收費行為嚴肅查處,并依法追究相關領導人責任。
湖北省教育廳印發了《關于做好2006年中小學秋季開學有關工作的通知》。規定一是要嚴格執行“一費制”政策,杜絕一切形式的亂收費。學校向學生收取補課費、自行車費、水費,或者以舉辦各種特長班、競賽班的名義向學生收費,都是違法行為。學校不得強制向學生推銷教輔資料等學習用品,不得強制學生在學校就餐。二是清理亂辦班行為。禁止中小學校在校內外組織舉辦面向學生并收取費用的電教班、外語班、實驗班,嚴禁中小學校利用雙休日、節假日補課并收取補課費用,取締一切形式的重點班并杜絕此類現象的再度發生。三是要重新審視并及時調整公辦義務教育學校辦學體制改革政策,當前,對公辦義務教育學校改制一律停止審批,已經改制的公辦學校,必須與原公辦學校脫鉤,真正實行“五獨立”。四是加強學校安全管理,保障師生生命財產安全。五是減輕學生過重課業負擔。合理安排學生的學習時間和作業量,開齊課程,開足課時,開展大課間體育活動,保證學生每天1小時的體育鍛煉時間,禁止節假日補課,切實減輕學生過重課業負擔。
青海省教育廳制定了《關于進一步規范義務教育辦學行為的十五項禁令》。規定嚴禁拒收適齡兒童少年入學;嚴禁巧立名目亂收費;嚴禁改變公辦學校性質;嚴禁舉辦各種名目的重點學校、重點班;嚴禁出租義務教育階段學校教學用房和教學設施;嚴禁舉辦各類實驗班;嚴禁占用節假日和休息日組織學生上課和集體補課;嚴禁讓學生訂購和變相訂購教輔材料;嚴禁以各種競賽成績作為招生的依據;嚴禁以學生成績給學生排名;嚴禁以考試成績給學校排名;嚴禁頻繁組織考試;嚴禁延長學生在校時間;嚴禁擅自調整課程方案;嚴禁驅趕和開除學生。
廣東省教育廳印發了《廣東省教育廳義務教育階段學生編班管理辦法(試行)》,規定義務教育各年級實行常態編班,學校不得設重點班、實驗班等,不得按學生的學業成績進行分班,不得為分班而對學生進行學業測試。學校要嚴格按照國家規定的標準安排每個班級的人數,同一個年級的每個班人數要相對均衡。經教育行政部門批準招收義務教育階段學生的體育、藝術類專業學校可以根據學生體育、藝術專長分班教學,但不得根據語文、數學、外語等學科能力分班。
河北省秦皇島市規定,從2006年秋季起,義務教育階段各類學校(包括公辦、民辦和公辦中小學舉辦的按民辦機制運行的改制學校,以下同)一律不得舉辦重點班,也不得以辦實(試)驗班、特色班、特長班、興趣班等任何名義變相舉辦重點班,更不得收取規定以外的任何費用。 嚴禁舉行入學和新生分班考試,經市教育行政部門批準舉辦的初中實(試)驗班、特長班也不得另外舉行入學文化課考試。義務教育階段學校必須堅持均衡原則平衡分班,均衡配備教師,鼓勵學生家長、社會人士代表、新聞單位、教工代表參與編班過程,實行陽光操作。嚴禁搞“一校兩制”,公辦中小學校一律不得舉辦“校中民辦校”或“校內民辦班”,也不得與按民辦機制運行的改制學校學生、民辦學校學生混合在校及混合編班。按民辦機制運行的改制小學、初中一律不準在其他公辦中小學設班招生。
湖南省長沙市規定,公辦小學從今秋起對今年招收的一年級寄宿制學生不再收取一次性辦學經費;節假日學校一律不再向學生收取補課費;農村學校不得收取校服費等。為保證政策的順利實施,長沙市專門出臺了中小學收費紀律,嚴禁在市物價局、財政局、教育局規定之外擅立項目、提高標準和擴大范圍向學生收費;嚴禁違反義務教育階段“一費制”收費政策以及教育收費公示制度。
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